Ympäristölautakunta
Esityslista 11.12.2025/Asianro 164

Kaavahankkeiden käynnistäminen Metsäkylässä ja Kirkonseudulla Pajulantien eteläpuolella

Kaupunginhallitus 15.4.2024 § 95

Valmistelija:  Kaavoituspäällikkö

Seloste ja perustelut: Ylöjärven kaupungin hallintosäännön 87 §:n perusteella asemakaavan ja sen muutosten laatimisesta päättäminen sekä osayleiskaavan valmisteluprosessin vaiheista päättäminen kuuluu kaupunginhallituksen ratkaisuvaltaan.

 Tarve asemakaavan muuttamiseen

 Metsäkylän asemakaavalla tavoitellaan lisää omakotitonttivarantoa lähivuosien rakentamista varten. Alueen alustava pinta-ala on noin 5,3 hehtaaria

 Pajulantien asemakaavan muuttaminen Kirkonkylän alueen korttelin 118, tontilla 3 on ollut esillä. Alue on keskeisellä sijainnilla ja pinta-alaltaan pieni. Alue on hyvä huomioida kaavamuutoksella tehokkaamman täydennysrakentamisen piiriin. Alueen pinta-ala on noin 3000 m2

 Molemmat alueet ovat kaupungin omistuksessa.

 Kaavatilanne

 Metsäkylässä on voimassa Metsäkylän taajaman ja sen ympäristön sekä harjun alueen osayleiskaava ja osayleiskaavana muutos. Kaava on hyväksytty valtuustossa 5.10.2015, §89. Kaavassa on alue osoitettu osana laajempaa pientalovaltaista asuntoaluetta AP-4.  Kaavamääräysten mukaan mm. melu- ja tärinäsuojaus tulee määrätä asemakaavoituksen yhteydessä. Alueelle voidaan rakentaa erillispientaloja, paritaloja, rivitaloja ja niiden talousrakennuksia. Alueella ei ole asemakaavaa, mutta alue rajoittuu pohjoisessa Työläjärven asemakaavaan.

 Kirkonkylän korttelin 118 tontilla 3, Pajulantien eteläpuolella on voimassa Hämeen läänihallituksen 29.9.1981 vahvistama Urkonmäen asemakaava (Kirkonseutu,27). Kaavassa ko. alue on omakotitonttina AO. Voimassa olevassa ydinkeskustan osayleiskaavassa (valtuusto10.12.2018 §125) on alue osoitettu laajempana pientalovaltaisena asumisen alueena, AP. Alueella tulee edistää kaupunkimaista pientalorakentamista, viihtyisyyttä ja asuinympäristön laatua.

 Hankkeen käynnistämistä ja läpivietävyyttä koskeva tarkastelu

 Alueet eivät ei sisälly MAPSTO 2024-2028 mukaisiin kaavoitushankkeisiin.  Kaavasuunnittelulla ei, alueen laajuus huomioiden, ole olennaisia vaikutuksia MAPSTO-ohjelmoitujen kaavahankkeden resursointiin tai aikataulutukseen

 Edellytykset hankkeiden käynnistämisille ja etenemisille ovat olemassa. Pajulantien eteläpuoleinen kaavamuutosalue on pinta-alaltaan pieni ja prosessia voidaan edistää vähäisenä kaavamuutoksena.  Metsäkylän kaavahankkeella saataisiin omakotitonttivarantoa lisättyä.

 Kohteet voidaan sisällyttää valmistelussa olevaan MAPSTOon vuosille 2025–2029 Hankkeiden vireilletulosta ja yksityiskohtaisemmasta aluerajauksesta sekä aikataulusta tiedotetaan normaalin käytännön mukaisesti erillisillä kuulutuksilla osallistumis- ja arviointi suunnitelmien nähtäville asettamisten yhteydessä.

 Keskustan kaavamuutos edistää ja tarkentaa ydinkeskustan osayleiskaavan tavoitteita. Metsäkylän kaavahanke on osayleiskaavan mukainen. Hankkeet tukevat Ylöjärven strategian 2022–2032 tavoitteita sekä tukevat Ylöjärven kasvuohjelman tavoitteita.

Lisätietoja päätöksestä: Kaavoituspäällikkö Esko Hyytinen, puh. 044 431 4324, sähköposti etunimi.sukunimi@ylojarvi.fi

Liitteet: Sijaintikartta 1 (Metsäkylä) ja

 Sijaintikartta 2 (Kirkonseutu, Pajulantie etelä)

Esittelijä: Kaupunginjohtaja

Päätösehdotus: Kaupunginhallitus päättää käynnistää selosteosan mukaiset kaavahankkeet.

Päätös: Hyväksyttiin.

 -----

 Minna Sarvijärvi saapui etäyhteydestä kokoukseen paikan päälle tämän asian aikana klo 15.35 loppukokouksen ajaksi.               

Ympäristölautakunta 22.05.2024 § 58 

Valmistelija: kaavasuunnittelija Katri Puistovirta

Seloste ja perustelut: Kaavoituspäätös 

Kaupunginhallitus on kokouksessaan 15.4.2024 § 95 päättänyt käynnistää alueen suunnittelun.

 Suunnittelualue 

Suunnittelualue sijaitsee Metsäkylän asuinalueen länsipuolella Hiekkamaantien ja Vaasantien kulmauksessa. Suunnittelualue täydentää Metsäkylän asuinaluekokonaisuutta. Suunnittelualueen pinta-ala on noin 5,3 ha. Suunnittelualueen rajaus voi tarkentua suunnittelun edetessä.

Alue sijoittuu Metsäkylän pientalovaltaisen asuinalueen välittömään läheisyyteen. Alue kytkeytyy asemakaavoitettuun taajamaan ja alueen pohjoisreunalla sijaitsee kunnallistekninen verkosto. Suunnittelualueen lounaispuolella sijaitsee Vaasantie (Vt 3, E12), jonka uusi linjaus on maakuntakaavassa ja Metsäkylän osayleiskaavassa varattu Metsäkylän asuinalueen pohjoispuolelle, jolloin toteutuessaan Vaasantien tuoma liikenteen häiriö alueella vähentyisi. Metsäkylän alueella sijaitsee koulu- ja päivähoitopalvelut sekä päivittäistavarakauppa.

Suunnittelualue on rakentamatonta mäntyvaltaista talousmetsää. Suunnittelualueen maasto on melko tasaista, loivasti luoteeseen laskevaa harjumaastoa. Suunnittelualue sijaitsee Ylöjärvenharjun pohjavesialueella, joka on vedenhankintaa varten tärkeä pohjavesialue, jonka pohjavedestä pintavesi- tai maaekosysteemi on suoraan riippuvainen (1E). Alueen pohjoisreunalla Hiekkamaantien varrella sijaitsee linja-auton kääntöpaikka.

Suunnittelualueen itäpuolella sijaitsee yksityisessä omistuksessa oleva metsäalue, joka on mahdollinen asemakaavoitettava alue.  Alueen kaavoittamisesta on jätetty aloite. Aloitteet käsittelee Ylöjärven kaupunginhallitus. Mikäli kaavoitus käynnistetään, laaditaan kaavahankkeesta oma osallistumis- ja arviointisuunnitelma.

 Kaavoitustilanne 

Suunnittelualueella on voimassa Metsäkylän taajaman ja sen ympäristön sekä harjualueen osayleiskaava ja osayleiskaavan muutos (Kv 5.10.2015). Osayleiskaavassa alueelle on osoitettu pientalovaltainen asuntoalue (AP-4). Suunnittelualueella ei ole asemakaavaa. Aluetta sivuaa 16.12.1982 hyväksytty Metsäkankaan alueen asemakaava sekä 6.6.2018 hyväksytty Työläjärven alueen 1. vaiheen asemakaava. Asemakaavoilla on osoitettu pientaloalueita.

 Tavoitteet 

Asemakaavan tavoitteena on voimassa olevan oikeusvaikutteisen osayleiskaavan periaatteita noudattaen muodostaa pientalovaltainen joukkoliikennettä hyödyntävä asuinalue. Osayleiskaavan mukaisesti asuinalue rakentuu alueen pääkatuna toimivan kokoojakadun (Hiekkamaantien) varteen. Alueen asukasmäärä täsmentyy valittavien suunnitteluratkaisujen mukaan.

 Aikataulu 

Asemakaavan on tarkoitus valmistua keväällä 2025, jolloin kaavan valmisteluvaihe ajoittuisi kesä-syyskaudelle 2024 ja ehdotusvaihe syys-talvikaudelle 2024. Aikatauluun vaikuttaa mm. alueelle tarvittavien selvitysten laatiminen.

 Esityslistan liitteenä on osallistumis- ja arviointisuunnitelma, päivätty 22.5.2024.

Toimivalta: Hallintosääntö 121 §

Lisätietoja päätöksestä: kaavasuunnittelija Katri Puistovirta, 040 562 7363, etunimi.sukunimi@ylojarvi.fi, kaavoituspäällikkö Esko Hyytinen, 044 431 4324, etunimi.sukunimi@ylojarvi.fi

Liite / Liitteet: Osallistumis- ja arviointisuunnitelma, päivätty 22.5.2024

Esittelijä: Kaupunkirakennejohtaja

Päätösehdotus: Ympäristölautakunta hyväksyy osallistumis- ja arviointisuunnitelman. Päättää vireilletulosta sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelman (22.5.2024) nähtävilläolosta.

Päätös: Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.

 -----

Ympäristölautakunta 11.12.2025    

217/10.02.03/2024  

Valmistelija: Kaavasuunnittelija Katri Puistovirta

Seloste ja perustelut:        Asemakaavan valmisteluvaihe, kaavaluonnos.

 Ympäristölautakunta päätti 22.5.2024 (§ 58) kaavan vireilletulosta ja osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtävilläolosta. Vireille tulosta tiedotettiin 12.6.2024. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma asetettiin nähtäville 12.6.-18.8.2024 väliseksi ajaksi.

 Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta saapui vireilletulo ilmoituksen jälkeisenä kuulemisaikana kaksi ilmoitusta, että eivät anna lausuntoa: Pirkanmaan liitto ja Caruna. Pirkanmaan maakuntamuseo toteaa, että ei ole huomautettavaa rakennetun ympäristön tai maiseman osalta. Museo suorittaa maastokäynnin arkeologisen inventoinnin tarpeen selvittämiseksi. Inventointitarvetta ei ilmennyt. Kasvatus- ja opetuslautakunnalla ei ole huomautettavaa. ELY-keskus lausui pohjavesi-, liikenne-, melu- ja hulevesiselvitysten tarpeellisuudesta. Aloitusvaiheessa saapui myös yksi mielipide, joka koskee yksityistä maanomistusta, josta on jätetty kaavoitushakemus. Viereinen kaavaoittamaton kiinteistö huomioidaan kaavasuunnittelussa.

 Asemakaavan tavoitteena on voimassa olevan oikeusvaikutteisen osayleiskaavan periaatteita noudattaen muodostaa pientalovaltainen joukkoliikennettä hyödyntävä asuinalue. Osayleiskaavan mukaisesti asuinalue rakentuu alueen pääkatuna toimivan kokoojakadun (Hiekkamaantien) varteen.

 Kaavaluonnoksessa on osoitettu erillispientalojen rakentamista varten 14 tonttia, tehokkuus AO-korttelialueilla yhteensä e=0.27, sekä yksi rivitalojen tai muiden kytkettyjen asuinrakennusten tontti, AR, tehokkuus e=0.20. Alueen laskennallinen asukasmääräarvio on noin 60 asukasta.  Vaasantien varrelle on osoitettu suojaviheralue meluntorjunnan toteuttamiseksi. Meluntorjunnalla (melumallinnuksessa meluvalli) saavutetaan Valtioneuvoston päätöksen mukaiset ohjearvot piha-alueilla ja asuinrakennusten ulkovaipan äänieritykseen ei ole tarpeen esittää Ympäristöministeriön asetuksessa 360/2019 esitettyä uudisrakentamisen 30 dB äänieristävyyttä suurempaan vaatimusta. Lähivirkistysalueilla on pyritty muodostamaan virkistys- ja ekologisten yhteyksien jatkumo alueella. Alueen tonttikatu on sijoitettu keskeisesti palvelemaan muodostuvaa aluetta. Linjaus Hiekkamaantielle on esitetty vastakkaisena liittymänä Heikkiläntien kanssa liikenneturvallisuusnäkökulmasta. Hiekkamaantie nousee Vaasantien suuntaan muuta ympäristöä korkeammalle, jolloin liittyminen tällä osuudella olisi haastavampi toteuttaa. Kaava-alueen pohjoisreunalla sijaitsee linja-auton kääntöpaikka. Joukkoliikenne on kaava-alueelta hyvin savutettavissa. Alueen suunnitteluratkaisuja tarkennetaan kaavan ehdotusvaiheeseen. Ehdotusvaiheeseen laaditaan myös sitovat rakentamistapaohjeet, jolla ohjataan tarkemmin alueen rakentumista.

 Liikenneselvityksen perusteella Metsäkylän maankäytön kasvu lisää liikennemääriä Hiekkamaantiellä. Tarkastellun taajama-alueen laajennuksen arvioitu liikennetuotos itsessään jää kuitenkin pieneksi. Kasvaneet liikennemäärät lisäävät liittymän kuormitusta Hiekkamaantien ja Valtatien 3 liittymässä, mutta liittymän järjestelyt kestävät hyvin liikennemäärän kasvua. Hiekkamaantien ja Valtatien 3 liittymän jonoutuminen voi kuitenkin johtaa siihen, että Metsäkylän liikennetuotos siirtyy entisestään käyttämään enemmän Vanhaa Vaasantietä. Vanha Vaasantie ja Metsäkyläntie ovat herkempiä liikennemäärien kasvamiselle suuremman liittymätiheyden sekä kadun varren maankäytön vuoksi. Kasvaneet liikennemäärät sekä valtatiellä että uudelta kaava-alueelta lisäävät hieman onnettomuuksien todennäköisyyttä. Erityisesti Valtatieltä Hiekkamaantielle oikealle kääntyvien kaistalla olevat raskaat ajoneuvot saattaisivat peittää näkyvyyttä Hiekkamaantien liittymähaaralta hetkittäin. Kääntyvän raskaan liikenteen osuus on kuitenkin hyvin pieni, eikä se täytä liikennemäärän osalta kriteerejä (> 60 ajon/vrk) rakenteellisesti erotetun kaistan toteuttamiselle. Uusi maankäyttö ei lisää merkittävästi liikenteen kehittämisen tarvetta Metsäkylään alueella. Alueelta on useampia liittymiä valtatielle 3. Tämä mahdollistaa sen, että Hiekkamaantien liittymä ei ylikuormitu, vaan tilanne hakeutuu tasapainotilaan em. liittymien osalta osan liikenteestä siirtyessä käyttämään itäisempiä liittymiä.

Valmisteluvaihetta varten laaditut selvitykset:

Asemakaavan liikenneselvitys, Metsäkylän taajaman laajennus Hiekkamaantie-Vaasantie, Ramboll 12/2025.

Liikennemeluselvitys, Metsäkylän taajaman laajennus länteen, Ylöjärvi, Promethor 1.12.2025.

Pohjavesiolosuhteet, Ylöjärven kaupunki 1.12.2025.

Hulevesien osalta lähtötietona on käytetty Metsäkylän osayleiskaavaa varten laadittua hulevesiselvitystä. Tarkempi hulevesiselvitys laaditaan tarvittaessa ehdotusvaiheessa.

Toimivalta: Hallintosääntö, Ympäristölautakunta 121 §

Lisätietoja päätöksestä: Kaavoituspäällikkö Esko Hyytinen, p. 044 431 4324, sähköposti etunimi.sukunimi@ylojarvi.fi

Liitteet:         METS27 Hiekkamaantien Vaasantien kulmaus kaavaluonnos 11.12.2025

METS27 Hiekkamaantien Vaasantien kulmaus kaavaselostus 11.12.2025 liitteineen

         METS27 Hiekkamaantien Vaasantien kulmaus OAS 11.12.2025

Oheismateriaalit:        METS27 Asemakaavan liikenneselvitys

         METS27 Asemakaavan liikennemeluselvitys

         METS27 Asemakaavan selvitys pohjavesiolosuhteet

Esittelijä: Kaavoituspäällikkö

Päätösehdotus:        Ympäristölautakunta päättää

1. Hyväksyä valmisteluvaiheen aineistot ja asettaa asemakaavaluonnoksen (päivätty 11.12.2025) ja siihen liittyvät valmisteluvaiheen aineistot nähtäville.
2. tiedottaa nähtävillä olosta sekä pyytää lausunnot osallistumis- ja arviointisuunnitelman mukaisesti.

Päätös: