Kaupunginhallitus
Esityslista 15.12.2025/Asianro 415

Kaupunginhallitus 15.12.2025    

798/10.03.02.01/2022  

Valmistelija: talousjohtaja Juha Liinavuori, hankekehityspäällikkö Ari Niemensivu, hallintojohtaja Antti Pieviläinen

Seloste ja perustelut: Sosiaali- ja terveydenhuoltoa ja pelastustoimea koskevan uudistuksen toimeenpanosta ja sitä koskevan lainsäädännön voimaanpanosta annetun lain (616/2021) mukaan toimitilojen vuokraus hyvinvointialueelle on ollut mahdollista kolmen vuoden siirtymäajan ajan, jonka jälkeen kunnilla on velvollisuus yhtiöittää vuokrattavat tilat. Sote- ja pelastuskiinteistöjen yhtiöittäminen tulee toteuttaa viimeistään 1.1.2026. Kuntalain 126 §:n mukaan kunnan hoitaessa 7 §:ssä tarkoitettua tehtävää kilpailutilanteessa markkinoilla sen on annettava tehtävä osakeyhtiön, osuuskunnan, yhdistyksen tai säätiön hoidettavaksi (yhtiöittämisvelvollisuus). Näin ollen Ylöjärven kaupungin omistamat ja Pirkanmaan hyvinvointialueen käyttöön vuokratut sote- ja pelastuspalvelurakennukset ja huoneistojen hallintaan oikeuttavat osakkeet tulee siirtää 1.1.2026 alkaen kaupungin 100 % omistaman tytäryhtiön Ylöjärven Palvelukiinteistöt Oy:n omistukseen.

 Kuntalain 130 § edellyttää, että kunnan luovutettaessa kiinteistöjä ilman 1 momentin mukaista tarjouskilpailua on puolueettoman arvioijan arvioitava kiinteistön markkina-arvo. Ylöjärven kaupungin omistama keskustan terveyskeskus esitetään siirrettäväksi kaupungin omistaman tytäryhtiön, Ylöjärven Palvelukiinteistöt Oy:n omistukseen osana yhtiöittämisvelvollisuuden toteuttamista. Luovutus esitetään toteutettavaksi kauppana, jossa kauppahinta jää velaksi yhtiölle.  Terveyskeskuksen kauppa Ylöjärven Palvelukiinteistöt Oy:lle toteutetaan markkinaehtoisesti puolueettoman arvioijan määrittämän kohteen markkina-arvon perusteella. Luovutustapa perustuu BDO Oy:n asiantuntijatyönä tekemään analyysiin ja suositukseen.

 Terveyskeskuksen kaupan keskeisimmät taloudelliset vaikutukset Ylöjärven kaupungille ovat kohteesta saatavien vuokratulojen ja kohteen omistamiseen ja hallinnointiin liittyvien menojen siirtyminen Ylöjärven Palvelukiinteistöt Oy:lle. Kauppahinta jää yhtiölle velaksi ja yhtiö maksaa velasta kaupungille BDO Oy:n määrittämää markkinaehtoista korkoa. Terveyskeskuksen arvioidun markkina-arvon ollessa sen kirjanpitoarvoa suurempi, kaupasta syntyy Ylöjärven kaupungille kirjanpidollista luovutusvoittoa 4 402 962 euroa. Luovutusvoitto kattaa ja ylittää apporttiehtoisesta osakeannista syntyvän luovutustappion siten, että apporttiehtoisen osakeannin ja terveyskeskuksen kaupan yhteenlaskettu kirjanpidollinen luovutusvoitto kaupungille on 3 217 914 euroa. Luovutettaessa kohde kauppana luovutuksesta tulee maksettavaksi varainsiirtovero. BDO Oy:n suositus taloudellisista vaikutuksista tehdyn analyysin lopputulemana edellä todettu huomioidenkin on, että luovutus Ylöjärven terveyskeskuksen osalta tehdään kauppana. Kohteen maapohja vuokrataan erillisellä maanvuokrasopimuksella yhtiölle.

 Ylöjärven Palvelukiinteistöt Oy:n hallituksen on määrä osaltaan käsitellä tämän pykälän mukaiset asiat ennen kaupunginhallituksen 15.12.2025 kokousta.

 Asiaan liittyvä tarkempi materiaali on nähtävillä kokouksessa ja ennen kokousta pöytäkirjanpitäjän kanssa erikseen sopien.

Toimivalta: Hallintosääntö 87 §

Lisätietoja päätöksestä: talousjohtaja Juha Liinavuori, p. 040 133 4540, etunimi.sukunimi@ylojarvi.fi

Liitteet: Kauppakirja

 Velkakirja

 Panttaussitoumus

Oheismateriaali: Sote- ja pela-kiinteistöjen yhtiöittämislaskelmat

Esittelijä: Kaupunginjohtaja

Päätösehdotus:

Päätös: