Ympäristölautakunta
Pöytäkirja 17.11.2021/Pykälä 170

Ympäristölautakunta 17.11.2021 § 170  

577/11.02.01/2021  

Valmistelija vs.ympäristösuunnittelija Eevi Kocis

Selostus asiasta Kiinteistön Jukkala, ------------- (os. ------------------------) perikunta on valtuuttanut -------------- hakemaan 2.5.2021 vireille tulleella hakemuksella vesihuoltolain (119/2001) 11 §:n mukaista vapautusta viemäriverkostoon ja vesijohtoon liittymisvelvollisuudesta. Hakemus koskee vapaa-ajanasuntoa, jonka käyttöaste on noin 3-4kk vuodessa. Taloa käyttää pääsääntöisesti yksi henkilö. Kiinteistö sijaitsee Ylöjärven Vesi Oy:n Lempiäniemen vahvistetulla toiminta-alueella. Talo on rakennettu vuonna 1976. Kiinteistölle tulee talousvesi kiinteistöllä olevan porakaivon kautta. Porakaivon vesi on tutkittu viimeksi 31.3.2021 ja vesinäyte oli tutkitulta osin hyvää talousvettä. Näytteessä oli havaittavissa hyvin pieniä mustia partikkeleita. Kiinteistö ei sijaitse Lempiäniemen vesihuolto-osuuskunnan vahvistetulla toiminta-alueella, joten liittymisvelvollisuutta vesijohtoon ei ole. Hakemus käsitellään vain viemäriverkostoon liittymisen osalta.

 Kiinteistöllä ei ole vesikäymälää. Pesuvedet talon keittiöstä johdetaan kivikaivoon. Talon varusteluihin kuuluu tiskiallas ja lämminvesivaraaja.

 Hakija on esittänyt perusteluiksi vapautuksen hakemiseen kiinteistön vähäisen käytön ja vesihuoltolaitoksen palvelujen tarpeettomuuden. Lisäksi hakijan mukaan talon liittäminen verkostoon muodostuisi kiinteistön omistajalle tai haltijalle taloudellisesti kohtuuttomaksi. Hakija toimitti kustannusarvion jätevesiviemäriin liittyvistä rakentamiskustannuksista hakijan kiinteistöllä. Rakentamiskustannukset ovat arvion mukaan 14 756 €.

Tarkastus Tarkastuksella todettiin, että kiinteistön jätevesijärjestelmä on hakemuksen mukainen. Talossa olevan lämminvesivaraajan kooksi varmistettiin 60 litraa. Talon

 varusteluihin kuuluu tiskiallas ja pesuallas, talossa ei ole astian/pyykinpesukonetta tai suihkua. Pesuvedet johdetaan talon takana olevaan rinteeseen kivipesään. Talon porakaivo sijaitsee keittiön lattian alla. Talon käyttäjän mukaan viimeisimmässä vesinäytteessä olleet pienet partikkelit saattoivat johtua siitä, että vesinäyte otettiin talven jäljiltä pitkään seisseestä vesiputkesta/hanasta. Vuonna 2017 laajemmassa kaivovedentutkimuksessa ei ollut havaittu mitään partikkeleita vaan kaivon vesi oli tutkituilta osin hyvää talousvettä.

Lainsäädäntö Vesihuoltolain 10 §:n mukaan vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella oleva kiinteistö on liitettävä vesijohtoon ja viemäriin. Saman lain 11 §:n mukaan kunnan ympäristönsuojeluviranomainen voi myöntää hakemuksesta toistaiseksi voimassa olevan tai määräaikaisen vapautuksen 10 §:ssä tarkoitetusta liittämisvelvollisuudesta 11 §:ssä määrätyin perustein.

  Vesihuoltolain 11 §:n mukaan vapautus liittämisvelvollisuudesta on myönnettävä jos:

  1) liittäminen verkostoon muodostuisi kiinteistön omistajalle

 tai haltijalle kohtuuttomaksi, kun otetaan huomioon kiinteistön vesihuoltolaitteiston rakentamisesta aiheutuneet kustannukset, liittämisestä aiheutuvat kustannukset, vesi huoltolaitoksen palvelujen vähäinen tarve tai muu vastaava

 erityinen syy; ja

  2) vapauttaminen ei vaaranna vesihuollon taloudellista ja

 asianmukaista hoitamista vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella

 Lisäksi edellytyksenä jätevesiviemäriin liittämisvelvollisuudesta vapauttamiselle on, että kiinteistön jätevesien johtaminen ja käsittely voidaan järjestää ympäristönsuojelulaissa säädettyjen vaatimusten mukaisesti.

Lausunnot Hakemuksen käsittelyä varten on pyydetty lausunnot Ylöjärven Vesi Oy:lta sekä terveydensuojeluviranomaiselta.

 Terveystarkastaja puoltaa lausunnossaan (lausunto

 29.7.2021) vapautusta viemäri- ja talousvesiverkostoon liittymisestä, niin pitkäksi ajaksi, kun käyttö ja toiminta pysyvät hakemuksessa kuvatun kaltaisina. Jätevesijärjestelmä toimii sille tarkoitetulla tavalla, eikä aiheuta haittaa naapureille. Kiinteistö ei sijaitse pohjavesi- tai ranta-alueella. Terveydensuojeluviranomainen ei ole suorittanut paikan päälle tarkastusta.

 Ylöjärven Vesi Oy:n (lausunto 1.4.2021) yleisenä lausuntona viemäröinnin liittymisen vapautushakemuksista Lempiäniemeen kevään ja kesän aikana 2021 rakennettavan viemäriverkoston alueelta lausutaan seuraava:

 Ylöjärven Vesi Oy on rakentanut viemäröinnin Lempiäniemeen Ylöjärven kaupunginvaltuuston hyväksymälle jätevesihuollon toiminta-alueelle. Investointi on ollut vesihuoltolaitoksen näkökulmasta merkittävä. Alueen runkoviemäröinnin rakentamiskustannukset on vesihuoltolain mukaisesti tarkoitus kattaa ajan kuluessa toiminta-alueen kiinteistöiltä saatavilla liittymismaksuilla, joten lähtökohtaisesti toiminta-alueen kiinteistöjen on liityttävä rakennettavaan viemäriverkostoon. Kiinteistön liittymismaksun suuruus riippuu liittyvän kiinteistön kerrosalasta ja siitä tarvitaanko liittymiseen kiinteistökohtainen jätevesipumppaamo. Liittymismaksut on esitetty lausunnon liitteenä toimitetussa taulukossa.

 Jos ympäristönsuojeluviranomainen arvioi, että toiminta-alueen kiinteistöllä täyttyvät vesihuoltolain 11 §:ssä mainitut vapauttamisen perusteet niin liittymisvelvollisuudesta voidaan vesihuoltolaitoksen näkökulmasta myöntää järkevän pituinen määräaikainen vapautus. Jollakin aikavälillä rakennettuun viemäriin tulee kuitenkin liittyä.

Vastine Hakija toimitti 24.8.2021 vastineensa annettuihin lausuntoihin ja toteaa vastineessaan muun muassa seuraavaa:

 Nykyään vain tilapäisenä kesäasuntona käytetyssä rakennuksessa ei ole tarvetta viemärille lainkaan, koska siinä ei ole mihin sen vetäisi. Mahdolliset märkätilat (kylpyhuone, wc, keittiö) tulisi ensin rakentaa, joten se edellyttäisi lisä- tai laajennusrakentamista. Nykyinen jätevesijärjestelmä toimii sille tarkoitetulla tavalla, eikä aiheuta haittaa naapureille. Kiinteistö ei sijaitse pohjavesi- tai ranta-alueella. Kiinteistön käyttö on satunnaista kesäasumista, eikä omistajalla ole varallisuutta eikä tarvetta lisärakentamiselle. Paikalla käyneet maanrakennusurakoitsijat ovat todenneet, että pelkän viemäri- ja vesijohdon vetämisestä kaivuu- ja räjäytystöineen aiheutuu kohtuuttomat kustannukset, kun otetaan huomioon rakennuksen ikä, kunto ja käyttötarkoitus. Talo on rakennettu kallion päälle pilareille, joten räjäytystyö pitäisi suorittaa rakennuksen alla. Rakenteet eivät sitä kestä.

Oheismateriaali Numeroimattomana oheismateriaalina sijaintikartta.

Lisätiedot vs. ympäristösuunnittelija Eevi Kocis, puh. 044 481 1402, sähköposti etunimi.sukunimi@ylojarvi.fi

Esittelijä Johtava rakennustarkastaja

Päätösehdotus  Ympäristölautakunta ei myönnä vapautusta viemäriverkostoon liittymisvelvollisuudesta kiinteistön Jukkala ------------- perikunnalle osoitteessa ------------------------. Kiinteistö tulee liittää viemäriverkostoon.

Perustelut  Vesihuoltolain (119/2001) 11 §:n mukaan verkostoon liittämisen kohtuuttomuuden arvioinnissa otetaan huomioon mahdolliset erityiset syyt, joiden vuoksi liittyminen verkostoon muodostuisi kohtuuttomaksi. Tällaisia mahdollisia seikkoja ovat muun muassa liittymisestä aiheutuvien kustannusten suuruus tai vesihuoltopalveluiden vähäinen tarve. Hakijat ovat esittäneet hakemuksessaan rakentamiskustannukset viemäriverkostoon liittymisestä.

 Vesihuoltopalveluiden tarpeen ei voida katsoa olevan vähäinen, kun kiinteistöllä on paineellinen vesi porakaivosta. Rakennuksessa on 60 l lämminvesivaraaja, joten rakennuksen varustelutasoa eikä muodostuvan jäteveden määrää voida pitää erityisen vähäisenä. Asian käsittelyn aikana ei ole tullut esille seikkoja, joiden vuoksi viemäriliittymän rakentamisesta aiheutuvia kustannuksia voitaisiin pitää kohtuuttomina.

  Pesuvedet on johdettu kivipesään. Syntyvää jätevesimäärää ei voida pitää ympäristönsuojelulain 155.2 §:n mukaisena vähäisenä jätevesimääränä, jolloin niitä ei voida johtaa puhdistamatta maahan. Kiinteistön jätevesien johtaminen ja käsittely ei täytä ympäristönsuojelulaissa säädettyjä vaatimuksia.

 Asiassa on otettu huomioon nyt käsittelyssä olevien vapautushakemuksien lisäksi myös odotettavissa olevat hakemukset ja niiden vaikutus kokonaisuutena vesihuoltolaitoksen toimintaan.

Sovelletut oikeusohjeet Vesihuoltolaki (119/2001) 10 ja 11 §:t

  Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 155 §

Jakelu Hakija

 Terveydensuojeluviranomainen

 Ylöjärven Vesi Oy

 vs. ympäristösuunnittelija

Päätös Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.

 -----