Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 21.10.2024/Pykälä 299

Kaupunginhallitus 15.04.2024 § 103 

Valmistelijat: hallintojohtaja Antti Pieviläinen, kaupunginjohtaja Pauli Piiparinen

Seloste ja perustelut: Kaupunginhallitus päätti 15.1.2024 kokouksessa, että vaikuttamistoimielimiin liittyvä päätöskohta ja siihen liittyvät hallintosäännön päivitykset palautetaan takaisin valmisteluun, kunnes asiasta saadaan kattavampaa lisäselvitystä. Päätettiin myös, että kyseisen asian osalta valmistelua jatkaa hyvinvointilautakunta ja tämän valmistelun jälkeen asia palaa kaupunginhallituksen 15.4.2024 kokoukseen ja edelleen kaupunginvaltuuston päätöksentekoon.

 Hyvinvointilautakunta on käsitellyt asiaa kokouksessaan 12.3.2024. Kokouksessa oli esillä esittelijän esityksen lisäksi useita erilaisia kumppanuuspöytä-malleja erilaisin aluemäärityksin. Myös liikunnan seuraparlamentti ja kulttuuriparlamentti oli esitetty säilytettäväksi ”parlamentti”-nimikkeillä. Äänestyksen jälkeen lautakunnan päätökseksi jäi ehdottaa kaupunginhallitukselle, että kumppanuuspöytiä olisi neljä. Myös oli päätetty ehdottaa seura- ja kulttuuriparlamenttien jatkumista entisillä nimikkeillään. Lautakunnan käsittely liitteineen ja oheismateriaaleineen on tämän pykälän oheismateriaalina.

 Kumppanuuspöytämallien toiminnan osalta lautakuntakäsittelyn oheismateriaalissa on kuvattu kysymyksiä ja vastauksia vaikuttamistoimielinten käytännön järjestelyistä. Valtuustotasolla on tarkoituksenmukaista määritellä riittävän selkeästi vaikuttamistoimielinten toiminnasta, mutta kuitenkin jättäen tilaa myös hyvinvointilautakunnan tulevalle työlle. Kokonaisuus ja kaikki eri vaiheissa olleet käsittelyt huomioiden eri toimielimissä on perusteltua merkitä saadut lisäselvitykset tiedoksi ja uudistaa vaikuttamistoimielinrakennetta tarkoituksenmukaisella tavalla. Päätösehdotus kaupunginhallitukselle pohjautuu pääosin jo aiemmin kaupunginhallituksessa esillä olleeseen kumppanuuspöytärakenteeseen pois lukien kulttuuri- ja seuraparlamentit, joiden osalta esitetään niiden jatkamista saman nimisinä.

Toimivalta: kuntalaki (410/2015) 14 § ja 90 §

Lisätietoja päätöksestä: hallintojohtaja Antti Pieviläinen p. 040 133 1593, kaupunginjohtaja Pauli Piiparinen p. 040 133 4848, sähköposti muotoa etunimi.sukunimi@ylojarvi.fi

Liite: Päivitykset Ylöjärven kaupungin hallintosääntöön 1.6.2025 lukien (§:t 97 a, 100 ja 136)

Oheismateriaali:  kaupunginhallitus 15.1.2024 § 5

 hyvinvointilautakunta 12.3.2024 § 47

Esittelijä: Kaupunginjohtaja

Päätösehdotus: Kaupunginhallitus päättää merkitä hyvinvointilautakunnan valmistelutyön lisäselvityksineen ja oheisaineistoineen tiedoksi ja ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että se päättää, että 

1. 1.6.2025 alkavalla valtuustokaudella Ylöjärven kaupungissa on vammais- ja vanhusneuvosto, pohjoinen kumppanuuspöytä, keskinen kumppanuuspöytä, eteläinen kumppanuuspöytä, kulttuuriparlamentti, liikunnan seuraparlamentti ja nuorisovaltuusto sekä päättää, että muut nykyiset neuvostot lakkaavat 31.5.2025. 

2. Hyväksyä tämän pykälän liitteenä olevat kohdan 1. edellyttämät päivitykset kaupungin hallintosääntöön (§:t 97 a, 100 ja 136) voimaan astuviksi 1.6.2025 lukien. Lisäykset ovat punaisella tekstivärillä ja poistettavat kohdat punaisella tekstivärillä yliviivattuna. Liitteen mukaiset päivitykset esitetään kulloinkin voimassa olevassa hallintosäännössä jo ennen niiden voimaan astumista voimaan astumisen ajankohta mainiten.

Päätös: Keskustelun kuluessa Minna Sarvijärvi ehdotti, että kumppanuuspöytiä perustetaan neljä: Kuru, Viljakkala, Eteläinen ja Itäinen. Hannu Ruuska, Inga-Mari Lehti ja Toni Kolehmainen kannattivat Sarvijärven ehdotusta.

Keskustelun kuluessa Mika Kotiranta ehdotti, ettei mitään maantieteellisiä kumppanuuspöytiä perusteta, koska joka asuntoalueella, niin kylissä ja kaupunginosissa on olemassa olevia yhdistyksiä, jotka voivat olla suoraan tai päättäjien välityksellä yhteydessä kaupunkiin oman alueensa asioissa ja tarvittaessa voi kaupunkikin pyytää lausuntoa niiltä. Kaupunki voisi antaa ns. kokousrahaa tukena näille toimijoille vuosittain kokousjärjestelyitä varten. Peer Haataja kannatti Kotirannan ehdotusta.

Koska oli tehty kaksi kaupunginjohtajan päätösehdotuksesta poikkeavaa samaa asiaa koskevaa kannatettua ehdotusta, puheenjohtaja esitti, että ne asetetaan ensiksi äänestettäväksi vastakkain ja tämän jälkeen niistä voittanut ehdotus asetetaan äänestettäväksi kaupunginjohtajan pohjaehdotusta vastaan. Lisäksi todettiin, että esityksen vaikutukset huomioidaan päätösehdotuksen kohtaan 2 ja liitteenä olevaan hallintosääntöön.

Äänestysesitys ja -tapa hyväksyttiin yksimielisesti.      

Puheenjohtaja esitti ensimmäisen äänestyksen suoritettavaksi nimenhuudolla siten, että ne, jotka kannattavat Sarvijärven ehdotusta, äänestävät jaa ja ne, jotka kannattavat Kotirannan ehdotusta äänestävät ei. 

Äänestysesitys ja -tapa hyväksyttiin yksimielisesti.  

Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin 4 jaa-ääntä (Kolehmainen, Lehti, Ruuska, Sarvijärvi) ja 7 ei-ääntä (Haataja, Heikkilä, Jäppinen, Kiiskinen, Kotiranta, Peltola, Stenman), joten puheenjohtaja totesi Kotirannan ehdotuksen voittaneen äänestyksen ja etenevän toiseen äänestykseen kaupunginjohtajan pohjaehdotusta vastaan.    

Puheenjohtaja esitti suoritettavaksi toisen äänestyksen nimenhuudolla siten, että ne, jotka kannattavat kaupunginjohtajan ehdotusta, äänestävät jaa. Mikäli ei voitaa, Kotirannan ehdotus tulee tältä osin kaupunginhallituksen päätökseksi.

Äänestysesitys ja -tapa hyväksyttiin yksimielisesti.

Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin 8 jaa-ääntä (Heikkilä, Jäppinen, Kiiskinen, Kolehmainen, Peltola, Ruuska, Sarvijärvi, Stenman), 2 ei-ääntä (Haataja, Kotiranta) ja 1 tyhjä ääni (Lehti), joten puheenjohtaja totesi kaupunginjohtajan ehdotuksen tulleen kaupunginhallituksen päätökseksi.
-----

Kaupunginhallitus piti kokoustauon tämän asian jälkeen klo 16.26-16.35.

Kaupunginvaltuusto 06.05.2024 § 43 

Toimivalta: kuntalaki (410/2015) 14 § ja 90 §

Lisätietoja päätöksestä: hallintojohtaja Antti Pieviläinen p. 040 133 1593, kaupunginjohtaja Pauli Piiparinen p. 040 133 4848, sähköposti muotoa etunimi.sukunimi@ylojarvi.fi

Liite: Päivitykset Ylöjärven kaupungin hallintosääntöön 1.6.2025 lukien (§:t 97 a, 100 ja 136)

 Liite 1 § 43 Äänestyslista

Kaupunginhallitus ehdottaa

 Kaupunginvaltuusto päättää, että 

1. 1.6.2025 alkavalla valtuustokaudella Ylöjärven kaupungissa on vammais- ja vanhusneuvosto, pohjoinen kumppanuuspöytä, keskinen kumppanuuspöytä, eteläinen kumppanuuspöytä, kulttuuriparlamentti, liikunnan seuraparlamentti ja nuorisovaltuusto sekä päättää, että muut nykyiset neuvostot lakkaavat 31.5.2025. 

2. Hyväksyä tämän pykälän liitteenä olevat kohdan 1. edellyttämät päivitykset kaupungin hallintosääntöön (§:t 97 a, 100 ja 136) voimaan astuviksi 1.6.2025 lukien. Lisäykset ovat punaisella tekstivärillä ja poistettavat kohdat punaisella tekstivärillä yliviivattuna. Liitteen mukaiset päivitykset esitetään kulloinkin voimassa olevassa hallintosäännössä jo ennen niiden voimaan astumista voimaan astumisen ajankohta mainiten.

Päätös: Ennen keskustelun avaamista puheenjohtaja teki seuraavan asian käsittelyehdotuksen:

Tämän asian päätösehdotus käsitellään ja päätetään kohdittain. Kutakin päätösehdotuksen kohtaa koskevat mahdolliset muutosehdotukset ja niiden kannatukset tulee tehdä kyseistä päätösehdotuksen kohtaa koskevan keskustelun aikana. Tämän jälkeen muutosehdotuksia tai niiden kannatuksia kyseisen päätösehdotuksen kohdan osalta ei voi enää tehdä. Mahdolliset äänestykset toimitetaan kunkin päätösehdotuksen kohdan käsittelyn päätteeksi.

Puheenjohtajan ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Päätösehdotuksen kohdan 1. käsittely:

Keskustelun kuluessa Riitta Koskinen ehdotti, että 1.6.2025 alkavalla valtuustokaudella kumppanuuspöytiä perustetaan neljä; Kuru, Viljakkala ja kaksi muuta kumppanuuspöytää, joiden tarkemman aluejaon voi Hyvinvointilautakunta päättää. Minna Sarvijärvi kannatti Koskisen ehdotusta.

Keskustelun kuluessa Tapani Tienari ehdotti, että kumppanuuspöytiä olisi neljä kolmen sijaan. Poistetaan pohjoinen, keskinen ja eteläinen kumppanuuspöytä. Tilalle tulisi: 1. Siivikkala-Vuorentausta-Asuntila (12 jäsentä), 2. Keskusta-Siltatie-Metsäkylä-Julkujärvi  (15 jäsentä), 3. Ylöjärven taajan lähikylät Takamaa, Vahanta (sisältää Ylisen ja Kaiharin) ja Mutala (sis. Kyrönlahden) (8 jäsentä), 4. Kuru ja Viljakkala (8 jäsentä). Kohdan 1 muu teksti säilyy ennallaan.

Keskustelun kuluessa Jussi-Pekka Ahonen ehdotti, että asia palautetaan valmisteluun. Mika Kotiranta kannatti Ahosen palautusehdotusta.

Koska oli tehty kannatettu ehdotus asian palauttamisesta valmisteluun, puheenjohtaja esitti suoritettavaksi äänestyksen sähköisessä kokousjärjestelmässä siten, että ne, jotka kannattavat Ahosen ehdotusta asian palauttamisesta valmisteluun, äänestävät jaa ja ne, jotka kannattavat asian käsittelyn jatkamista, äänestävät ei.     

Äänestysesitys ja -tapa hyväksyttiin yksimielisesti.      

Suoritetussa äänestyksessä annettiin 40 jaa-ääntä ja 11 ei-ääntä (§ 43 liite 1), joten puheenjohtaja totesi, että asia palautetaan valmisteluun päätösehdotuksen kohdan 1. osalta. Em. äänestyksen jälkeen kaupunginvaltuusto hyväksyi yksimielisesti palautuksen valmisteluun myös päätösehdotuksen kohdan 2. osalta ja näin ollen kokousasian (§ 43) käsittely tässä vaiheessa päättyi.
-----

Kaupunginvaltuusto piti neuvottelutauon tämän asian käsittelyn aikana klo 17.16-17.21.

Kaupunginhallitus 21.10.2024 § 299  

605/00.01.01/2021  

 Kaupunginvaltuusto on päättänyt palauttaa asian toukokuun kokouksessaan valmisteluun. Tavoitteena on, että vaikuttamistoimielimiä koskevat päätökset tehtäisiin ennen seuraavan valtuustokauden alkua.

 Vaikuttamistoimielinrakenteen eri vaihtoehtojen osalta tulevalla valtuustokaudella voidaan hahmottaa kolme vaihtoehtoa, jotka pääpiirteissään olisivat seuraavat:

Vaihtoehto 1: Jatkaminen nykyisellä vaikuttamistoimielinrakenteella

Vaihtoehto 2: Siirtyminen 1.6.2025 alkavalla valtuustokaudella vaikuttamistoimielinrakenteeseen, jossa olisi vammais- ja vanhusneuvosto, pohjoinen kumppanuuspöytä, keskinen kumppanuuspöytä, eteläinen kumppanuuspöytä, kulttuuriparlamentti, liikunnan seuraparlamentti ja nuorisovaltuusto. Muut nykyiset neuvostot lakkaisivat.

Vaihtoehto 3: Muiden kuin lakisääteisten vaikuttamistoimielinten (nuorisovaltuusto, vammaisneuvosto ja vanhusneuvosto) lakkauttaminen 1.6.2025 lukien, ilman uusia hallintorakenteita. Toimintamalleina voitaisiin tällöin tarkastella esimerkiksi alueellisten asukasiltojen järjestämistä tarpeen mukaan ajankohtaisista teemoista. Liikunnan seuraparlamentti ja kulttuuriparlamentti jatkaisivat.

Aihepiiriä on kattavasti valmisteltu luottamushenkilöorganisaation päivitystyö -prosessin aikana. Valmistelua koskevat materiaalit ovat tämän pykälän oheismateriaalina.

Taloudellisten vaikutusten osalta voidaan todeta, että vaihtoehto 1. ei tuo välittömiä taloudellisia vaikutuksia juurikaan nykytilanteeseen nähden. Vaihtoehdon 2. taloudelliset vaikutukset riippuvat pitkälti siitä, mikä olisi kumppanuuspöytien jäsenmäärä ja kokoontumistiheys. Mikäli uuden kumppanuuspöydän jäsenten lukumäärä, palkkiot ja kokousmäärä olisi nykyistä neuvostoa vastaava ja vammais- ja vanhusneuvosto toimisi nykyisen kokoisena yhtenä neuvostona, taloudellinen vaikutus karkeasti arvioiden vuoden 2023 lukuihin perustuen olisi vuositasolla noin 15 000 euroa säästöä. Siirryttäessä vaihtoehtoon 3., säästö vuositasolla olisi noin 38 000 euroa, mikäli liikunnan seuraparlamentti ja kulttuuriparlamentti jatkaisivat. Mikäli myös parlamentit lopetettaisiin, eikä uutta toimintaa tulisi tilalle, säästö olisi karkeasti arvioiden noin 49 000 euroa vuodessa. Muilta osin kokonaisuutta on tarkasteltu laajasti valmistelussa tämän pykälän oheismateriaaleista ilmenevästi.

Kokouksessa on tarkoitus keskustella aiheesta ja linjata mahdollista jatkovalmistelua / päätöksentekoa.
 

Liite: Päivitykset Ylöjärven kaupungin hallintosääntöön 1.6.2025 lukien (§t 97 a, 100 ja 136)

Oheismateriaali:  kaupunginhallitus 15.1.2024 § 5

 hyvinvointilautakunta 12.3.2024 § 47

Toimivalta: kuntalaki (410/2015) 14 § ja 90 §

Lisätietoja päätöksestä: sivistysjohtaja Matti Hursti, p. 050 680 67, hallintojohtaja Antti Pieviläinen p. 040 133 1593, kaupunginjohtaja Pauli Piiparinen p. 040 133 4848, sähköposti muotoa etunimi.sukunimi@ylojarvi.fi

Esittelijä: Kaupunginjohtaja

Päätösehdotus: Kaupunginhallitus päättää käydä asiasta keskustelun. Esittelijä täydentää päätösehdotusta tarvittaessa kokouksessa mahdollisen jatkovalmistelun / päätöksenteon osalta.

Päätös: Keskustelun kuluessa kaupunginjohtaja teki seuraavan muutetun päätösehdotuksen:

Kaupunginhallitus päättää hyväksyä lisäyksen tämän pykälään liitteeksi ”Päivitykset Ylöjärven kaupungin hallintosääntöön 1.6.2025 lukien (§t 97 a, 100 ja 136). Lisäksi:

 Kaupunginhallitus päättää ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että se päättää, että 

 1. 1.6.2025 alkavalla valtuustokaudella Ylöjärven kaupungissa on vammais- ja vanhusneuvosto, kulttuuriparlamentti, liikunnan seuraparlamentti ja nuorisovaltuusto sekä päättää, että muut nykyiset neuvostot lakkaavat 31.5.2025. 

 2. Hyväksyä tämän pykälän liitteenä olevat kohdan 1. edellyttämät päivitykset kaupungin hallintosääntöön (§:t 97 a, 100 ja 136) voimaan astuviksi 1.6.2025 lukien. Lisäykset ovat punaisella tekstivärillä ja poistettavat kohdat punaisella tekstivärillä yliviivattuna. Liitteen mukaiset päivitykset esitetään kulloinkin voimassa olevassa hallintosäännössä jo ennen niiden voimaan astumista voimaan astumisen ajankohta mainiten.

 Keskustelun kuluessa Minna Sarvijärvi ehdotti, että lisätään vaikuttamistoimielimiin Kuru-neuvosto ja Viljakkala-neuvosto huomioiden lisäys liitteeseen ja päätösehdotukseen. Hannu Ruuska kannatti Sarvijärven ehdotusta.
 

 Koska oli tehty kaupunginjohtajan päätösehdotuksesta poikkeava kannatettu ehdotus, puheenjohtaja esitti suoritettavaksi äänestyksen nimenhuudolla siten, että ne, jotka kannattavat kaupunginjohtajan ehdotusta, äänestävät jaa. Mikäli ei voittaa, Sarvijärven ehdotus tulee kaupunginhallituksen päätökseksi.

  Äänestysesitys ja -tapa hyväksyttiin yksimielisesti.

  Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin 6 jaa-ääntä (Heikkilä-Halkola, Jäntti, Kiiskinen, Kotiranta, Luojus, Stenman) ja 4 ei-ääntä (Kolehmainen, Lehti, Ruuska, Sarvijärvi) yhden (Ahonen) ollessa poissa, joten puheenjohtaja totesi kaupunginjohtajan ehdotuksen tulleen kaupunginhallituksen päätökseksi.
-----

Jussi-Pekka Ahonen poistui kokouksesta tämän asian aikana klo 18.28.