Kasvatus- ja opetuslautakunta
Pöytäkirja 25.04.2023/Pykälä 55

Kasvatus- ja opetuslautakunta 25.04.2023 § 55  

534/12.00.00/2021  

Valmistelija Sivistysjohtaja Matti Hursti

Kaupunginhallitus päätti 30.5.2022 tilata perusopetuksen ja varhaiskasvatuksen palveluverkkoselvityksen, joka keskittyy Ylöjärven väestöennusteisiin

ja joka huomioi kaupungin kasvuohjelmaan liittyvät toimet.

Selvityksen tavoitteet:

-          kuvata väestö- ja ikärakenne-ennuste varhaiskasvatuksen ja perusopetuksen palvelutarpeiden muutoksista vuoteen 2040 asti

-          esittää palvelutarpeiden muutosten ennusteen pohjalta arvio päiväkotien ja koulujen peruskorjausten sekä uudisrakentamisen tarpeista

-          esittää arvio muutosten ja tarpeiden taloudellisista ja muista vaikutuksista.

Selvityksen toteutti Aluekehittämisen konsulttitoimisto MDI. Kaupunginhallitus hyväksyi selvityksen raportin 27.3.2023.

Raportin päähavaintoja:

Nykytilanteen kuvauksessa tarkasteltiin toteutunutta väestönkehitystä etenkin lasten ikäryhmien näkökulmasta tuoreimpiin tilasto- ja paikkatietoaineistoihin pohjautuen sekä koottiin tieto nykyisestä päiväkoti- ja kouluverkosta, käyttäjämääristä ja käyttökustannuksista.

Syntyvyys oli Ylöjärvellä 2010-luvun alussa erityisen korkea, minkä vuoksi tällä hetkellä peruskoulussa olevat ikäluokat ovat suuria. Syntyvyys laski 2010-luvun lopulla historiallisen alhaiselle tasolle. Tällä on muuttoliikettä merkittävämpi vaikutus lasten ikäryhmien kokoon.

Koko Ylöjärven väestöennuste ja lasten ikäryhmien ennusteet vuoteen 2040 päivitettiin kasvuohjelman mukaisen olettaman ja hieman hitaamman kasvun olettaman mukaisesti. Lasten ikäryhmiä tutkittiin lisäksi syntyvyyden vaihtelun näkökulmasta. Ennusteet osoittivat, että kasvu ei riitä kääntämään 2020-luvulla tapahtuvaa koululaisten ikäryhmien supistumista. 2030-luvulla kasvun voimakkuus vaikuttaa merkittävästi lasten ikäryhmien elpymiseen. Lasten ikäryhmät kasvavat alueilla, joiden asuntotuotanto on voimakasta.

Varhaiskasvatuksen palveluverkon tarkastelu osoitti, että vuoteen 2040 mennessä keskustan ja Siivikkalan alueille muodostuu paikkaylijäämää ja muille alueille, erityisesti Teivo-Mäkkylään ja Siltatielle, paikka-alijäämää.

Alakouluihin muodostuu kaikille alueille keskustaa lukuun ottamatta paikkaylijäämää. Myös yläkouluihin muodostuu vuoteen 2040 mennessä paikkaylijäämää.

Palveluverkon jatkosuunnitteluun vaikuttaa palvelutarpeen muutosten ohella nykyisten tilojen kunto ja investointitarpeet sekä palvelujen haluttu alueellinen painotus. Selvityksessä tarkasteltiin nykytilan säilyttämisen ohella alueellista lähipalvelua painottavaa mallia ja keskustan palvelutarjontaa painottavaa mallia. Selvitys sisältää myös tiedot koulujen ja päiväkotien kunnosta ja investointitarpeesta vuoteen 2040.

Kasvatus- ja opetuslautakunnalle uusi palveluverkkoselvitys toimii tulevina vuosina etenkin Mapsto-lausuntoja ohjaavana asiakirjana. Kaupunginosien ennustettuja lapsi- ja oppilasmääriä tulee tarkastella etenkin peruskorjaushankkeiden suunnittelun yhteydessä. Mikäli lapsi- ja oppilasmäärien muutokset toteutuvat ennustetusti, on mahdollista, että osasta huonokuntoisimpia päiväkoti- tai koulutiloja voidaan jatkossa luopua.

Mahdollista on myös, että osa nykyisistä koulutiloista voidaan muuttaa varhaiskasvatuksen ja/tai esiopetuksen käyttöön.

Palveluverkkoselvityksen yksityiskohtaisempaan (kaupunginosamuutokset) käsittelyyn keskitytään kasvatus- ja opetuslautakunnan iltakoulussa 30.5.2023. Keskustelua voidaan jatkaa syyskuussa kasvatus- ja opetuslautakunnan seminaarissa 14.-15.9.2023. Keskustelujen tulokset otetaan huomioon

syksyn 2. Mapsto-lausunnossa.

Liitteet - palveluverkkoselvitys

 - palveluverkkoselvitys, tiivistelmä

Lisätiedot  Matti Hursti, p. 050 680 67, matti.hursti@ylojarvi.fi

Esittelijä Sivistysjohtaja

Päätösehdotus Kasvatus- ja opetuslautakunta päättää

 1. merkitä palveluverkkoselvityksen aineistot tiedoksi;

 2. ottaa huomioon palveluverkkoselvityksen tulokset tulevissa Mapsto-lausunnoissa.

Päätös Hyväksyttiin keskustelun jälkeen.