Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 19.12.2022/Pykälä 433

Kaupunginhallitus 19.12.2022 § 433  

591/02.05.00/2022  

Valmistelija Henkilöstöjohtaja Minna Kekarainen

 Kunnallisen yleisen virka- ja työehtosopimuksen 2022-2025 VI luvun 4 §:n mukaan työnantajan työpaikkaruokaloissa peritään pääateriasta (lou­nas, päivällinen, kouluaterian luonteinen ateria) toi­mi­val­tai­sen viranomaisen päätöksen mukaan vähintään ra­vin­to­edun verotusarvon ja enintään omakustannushinnan mu­kai­nen korvaus. Soveltamisohjeen mukaan laitosruokalan (ruokaa valmistetaan pääasiassa muille kuin hen­ki­lös­töl­le) omakustannushinnassa otetaan huomioon ruoka-aineiden han­kin­ta- ja kuljetuskustannukset, ruokahuoltohenkilöstön palkat so­si­aa­li­kus­tan­nuk­si­neen ja arvonlisävero. Jos kysymyksessä on muu työpaikkaruokala, oma­kus­tan­nus­hin­nas­sa voidaan ottaa huomioon lisäksi energia-, hallinto-, ylläpito- ja pää­oma­kus­tan­nuk­set.

 Mikäli viranhaltija/työntekijä koulussa, päiväkodissa taikka las­ten­huol­to­lai­tok­ses­sa, sairaalassa tai muussa hoi­to­lai­tok­ses­sa työvuorossa ollessaan määrätään osallistumaan val­vo­ja­na tai ohjaajana ruokailuun ns. esimerkkiruokailijana, ei ate­rias­ta tällöin peritä korvausta. Soveltamisohjeen mukaan jollei ateriasta peritä korvausta, se katsotaan verotettavaksi luon­tois­eduk­si.

 Milloin työpaikkaruokailu on järjestetty ulkopuolisessa työ­paik­ka­ruo­ka­las­sa tai ravitsemusliikkeessä, kun­ta/kun­tayh­ty­mä voi osallistua pääateriasta aiheutuviin kustannuksiin siltä osin kuin aterian hinta ylittää työnantajan omissa työ­paik­ka­ruo­ka­lois­sa vastaavanlaisesta ateriasta yleisesti perityn ate­ria­kor­vauk­sen. Muussa tapauksessa kunta/ kuntayhtymä voi korvata ateriasta aiheutuvia kustannuksia verotusarvon ylit­tä­väl­tä osalta, kuitenkin enintään 25 % ateriaa kohti.

 Verohallinnon vuodelta 2023 toimitettavassa verotuksessa noudatettavista luontoisetujen laskentaperusteista antaman päätöksen 10 §:n mukaan ravintoedun arvo on 8,00 € ateriaa kohden, jos edun hankkimisesta työnantajalle aiheutuneiden välittömien kustannusten ja näiden kustannusten arvonlisäveron määrä on vähintään 8,00 € ja enintään 12,70 €. Jos tämä määrä alittaa 8,00 € tai ylittää 12,70 €, edun arvona pidetään välittömien kustannusten ja näiden kustannusten arvonlisäveron määrää.

 Verohallinnon päätöksen 11 §:n mukaan välittömiä kustannuksia ovat aterian valmistuksessa käytettyjen raaka-aineiden hankintakustannukset sekä aterian valmistus- ja tarjoilupalkat sosiaalikustannuksineen. Jos työnantaja on sopinut ruokailupaikan kanssa palkansaajan työpäivän aikaisen ruokailun järjestämisestä (sopimusruokailu), välittöminä kustannuksina pidetään työnantajan ateriasta ruokailupaikalle suorittamaa määrää. Välittöminä kustannuksina ei pidetä aterian kuljettamisesta 1 momentissa tarkoitetulle ruokailupaikalle aiheutuneita kustannuksia. Palkansaajan työnantajalle ateriasta suorittamaa korvausta ei oteta huomioon välittömien kustannusten määrää laskettaessa, vaan se vähennetään ravintoedun raha-arvosta.

 Verohallinnon päätöksen 12 §:n mukaan sairaalan, koulun, päiväkodin tai muun vastaavan laitoksen henkilökuntaan kuuluvan laitosruokailun yhteydessä saaman ravintoedun raha-arvona pidetään 6,00 € ateriaa kohden. Koulun, päiväkodin tai vastaavan laitoksen henkilökunnan oppilaiden tai hoidettavien ruokailun valvonnan yhteydessä saaman ravintoedun arvo on 4,80 € ateriaa kohden.

 Ruokapalvelupäällikön antaman selvityksen mukaan työpaikka-aterioiden kustannukset sisältävät palkat so­si­aa­li­kus­tan­nuk­si­neen, valmistuksen, elin­tar­vik­keet ja jakokustannukset kaupungintalolla. Hen­ki­lös­tö­ruo­kai­lu­pal­ve­lui­den arvonlisäverokanta on 14 prosenttia. Kaupungintalolla aterian kustannukset ovat 10,32 € ja arvonlisäverollisena 11,76 €. Vuoden 2022 tukkutuotteiden hinnan nousu on ollut 1.9.2022 alkaen merkittävä jopa 12 - 50 prosenttia. Maitotaloustuotteet ovat kallistuneet 1.6.2022 alkaen 12 prosenttia. Kevyt ateria tarjotaan kaupungintalolla kerran viikossa.

 Henkilöstöjohtaja ehdottaa

 Esitän, että työpaikka-ateriakorvauksina 1.1.2023 alkaen pe­ri­tään seuraavaa:

• Työpaikka-ateria 8,00 € / ateria (peritään ruokailusta kaupungintalolla)

• Laitosruokailumaksu 6,00 € / ateria (peritään päi­vä­ko­tien ja koulujen ym. vastaavien laitosten hen­ki­lö­kun­nal­ta)

• Ravintoedun arvo eli luontoisetuateria 4,80 € / ateria

Luontoisetuateriaan ovat oikeutettuja päiväkodissa ruokailua valvomaan nimetyt henkilöt sekä kouluissa oppilaiden ruokailua valvovaksi määrätyt opettajat ja henkilökohtaisena avustajana toimivat koulunkäynninohjaajat, jotka ruokailevat avustettavansa kanssa, eivätkä pidä erillistä ruokataukoa.

• Kevyt ateria 6,00 € / ateria

 ja lisäksi todetaan, että vierasateriasta peritään 12,10 € / ateria.

Esittelijä Kaupunginjohtaja

Päätösehdotus Kaupunginhallitus päättää hyväksyä henkilöstöjohtajan ehdotuksen.

Päätös Hyväksyttiin.