Ympäristölautakunta
Pöytäkirja 21.09.2022/Pykälä 124

Ympäristölautakunta 21.09.2022 § 124  

533/00.01.02/2021  

Maankäytön ja palveluiden suunittelu- ja toteutusohjelma MAPSTO 2023-2027 / Ympäristölautakunnan 1. lausunto

Ympäristölautakunta 13.04.2022 § 64  

533/00.01.02/2021  

Valmistelija Vs. kaavoituspäällikkö Helena Ylinen

Ympäristölautakunnan näkökulmasta MAPSTO 2023-2027:n valmistelussa olennaista on turvata Ylöjärven rooli kaupunkiseudun keskeisenä toimijana. Keskusta-alueella pyritään oikea-aikaisesti tarjoamaan houkuttelevat puitteet väestönkasvun ja elinkeinoelämän toimijoiden ja palveluiden sijoittumiselle hyvien liikenneyhteyksien varrelle ja optimoiden suhteessa nykyisiin palveluihin ja infraan. Samalla pyritään huolehtimaan riittävästi keskustan ulkopuolisten alueiden maankäyttösuunnitelmien uudistamisesta ja virkistystarjonnan ja luonnonläheisyyden säilyttämisestä kaupungin vetovoimatekijöinä. Ilmastonmuutokseen varautumisen ja sopeutumisen toimenpiteet tulee pitää keskeisinä suunnittelun näkökulmina, esimerkkeinä hulevesien hallinta, kierrätysmateriaalien hyödyntäminen, sekä uusiutuvan energian ja puurakentamisen hankkeiden edistäminen. Strategisen yleiskaavoituksen kautta tavoitellaan aiempaa selkeämpää toimialojen tavoitteenasettelun yhteensovittamista ja aikatauluttamista ja osallisten kytkemistä suunnittelun osaksi. Harkittavaksi voidaan myös ottaa, kytkettäisiinkö strategisen yleiskaavoituksen vaihtelevia teemoja valtuustokausittain uusittaviksi.

MAPSTO 2023-2027:n valmistelussa tärkeänä tavoitteena on riit­tä­vän monipuolisen kaavavarannon tuottaminen. Keskeistä on kaa­va­hank­kei­den tehokas ja suunnitelmallinen läpivienti kun­nal­lis­tek­ni­ses­tä suunnittelusta, yleisten alueiden ra­ken­ta­mi­ses­ta ja tonttien luovutuksesta vastaavien tahojen kanssa yh­teen sovitetun aikataulutuksen ja vaiheistuksen pohjalta. Valmistelussa tulee kiinnittää erityistä huomiota kau­pun­ki­ra­ken­teen pitkäjänteisen kehittämisen ja kehitettävyyden kan­nal­ta olennaisten kaavahankkeiden ja niihin liittyvien lii­ken­ne­yh­teyk­sien paikallisiin ja ylikunnallisiin jatkotarkasteluihin. Näistä esimerkkejä ovat mm. seudullisen pyörätieverkon suunnittelu, liityntäpysäköinti, raitiotien tarkentava yleissuunnittelu, sekä osallistuminen Väyläviraston kaksoisraidehankkeen ja lähijunaseisakkeiden suunnitteluun, puuterminaalin siirtoon varautuen.

Keskeisiä osa­yleis­kaa­va­koh­tei­ta, joiden suunnittelu jatkuu lähivuosina ovat mm. Teivo-Mäkkylä, Siivikkala - Asun­ti­la ja Kol­men­kul­man läntinen alue. Tärkeitä tont­ti­tar­jon­nan jatkuvuuden tur­vaa­via asemakaavakohteita ovat mm. Hatolan alue, Sil­ta­tien ympäristön jatkosuunnittelu (Per­kon­mä­en­ alue), Leppästentien alueen asemakaavoitus ja Tei­vo-Mäk­ky­län alu­een asemakaavoituksen vaiheittainen ete­ne­mi­nen, mm. Teivo 3 uuden työpaikka-alueen valmiiksi saa­mi­nen. Suunnittelukohteita py­ri­tään ajoittamaan ta­sai­ses­ti suunnittelukauden ohjelmaan. Maan­han­kin­taa pai­no­te­taan kaupungin strategisten ta­voit­tei­den mukaisessa jär­jes­tyk­ses­sä.

Keskustan kehittämisen visiointiraporttiin kirjattuja hankkeita on saatu edistettyä vuoden 2022 aikana, esim. Leijapuiston kaupan asemakaavamuutoksen eteneminen (Prisma-hanke) sekä Saurion päiväkodin ja Seijantien asuintornin kaavoituksen eteneminen. Tu­le­val­la MAPSTO-jaksolla jatketaan hankkeiden edistämistä edel­leen. Kehittämishankkeet ete­ne­vät ideakilpailujen tai han­ke­suun­ni­tel­mien kautta ase­ma­kaa­voi­tuk­seen. Keskeisiä koh­tei­ta ovat mm. Leijapuiston eteläalue, pe­rus­tur­va­kes­kuk­sen alue ja Soppeenmäen tori ja Soppeenmäen kohteet. Mikäli raitiotien rakentamisesta päätetään, tulevat Soppeenmäessä Mikkolantie ja lähialueet sekä muut raitiotien lähialueet maankäyttösuunnitelmien uudistamisen piiriin. Tiiviillä joukkoliikennevyöhykkeellä maankäytön kehittämistä jatketaan kuitenkin valittavasta joukkoliikennemuodosta riippumatta.

Uusien asuin- ja yritysalueiden osalta on sekä maan­käy­töl­li­ses­ti, taloudellisesti että päästövähennysten näkökulmasta järkevää jatkossakin koh­den­taa huo­mio­ta täydennysrakentamiseen tähtääviin ja yh­dys­kun­ta­ra­ken­net­ta tiivistäviin kohteisiin, huo­mioi­den myös HINKU (hiilineutraali kunta) - periaatteet.

MAPSTO:on sisältyvillä toimenpiteillä voidaan edistää maan­käy­tön ja liikenneverkon eri tasojen sekä eri kulkumuotoja pal­ve­le­vien osien luontevaa yhteensovittamista, pienentää lii­ken­ne­jär­jes­te­ly­jen aiheuttamaa estevaikutusta ja haittoja, pa­ran­taa kaupungin eri osa-alueiden saavutettavuutta ja tu­kea siten kaupunkistrategian mukaisesti vetovoimaisen ja elin­voi­mai­sen ympäristön kehittämistavoitteiden to­teu­tu­mis­ta.

Oheismateriaali MAPSTO 2023-2027 1. lausuntopyyntö

 MAPSTO 2022-2026

 MAPSTO 2022-2026 liitteet

Lisätiedot Vs. kaavoituspäällikkö Helena Ylinen, p. 041 730 6109, sähköposti etunimi.sukunimi@ylojarvi.fi

Esittelijä Kaavoituspäällikkö  

Päätösehdotus Ympäristölautakunta päättää antaa tekniikka- ja ym­pä­ris­tö­osas­tol­le      perustelutekstin mukaisen lausunnon.                             

Päätös Vs. kaupunkirakennejohtaja lisäsi päätösehdotukseen, että pöytäkirjaan lisätään erillinen muistio MAPSTO:on tulleista kommenteista.

 Hyväksyttiin vs. kaupunkirakennejohtajan esittämällä täydennyksellä.

 ----- 

Ympäristölautakunta 21.09.2022 §

533/01.00.02/2021

Valmistelija kaavoituspäällikkö Esko Hyytinen

Maankäytön ja palvelujen suunnittelu- ja toteutusohjelman 2023 - 2027 valmistelu on edennyt luonnosvaiheeseen ja 2. vaiheen lausunnot pyydetään toimittamaan 30.9. mennessä. Lopullinen MAPSTO-asiakirja valmistellaan syksyllä päätettäväksi kaupunginvaltuustolle synkronoituna talousarvioehdotuksen kanssa.

Lausuntopyynnössä todettiin, että alkavan valmistelun osalta huomioon tulee ottaa seuraavat seikat:

-          uuden päivitetyn kaupunkistrategian linjaukset ja keskustan kehittämishankkeen yhteydessä tehdyt kehittämisehdotukset

-          rakennuksiin, liikenneväyliin ja yleisten alueiden infraan liittyen tehdyt korjausvelkaselvitykset

-          Sote-uudistus voimaan v.2023 alusta lukien

Kokonaisuutena kaavoituksen 2. vaihe sisältää jo 1. vaiheessa huomioidut kohteet. Tonttien osalta, merkittävänä erona verrattuna edelliseen vuoteen, on luovutettavien tonttien määrän asteittainen lisääminen tarkastelujakson aikana.

Ympäristölautakunnan 2. lausunto

Uuden kaupukistrategian mukaisesti Ylöjärvi rakentaa elinvoimaa vahvaan kasvuun pohjautuen. Puhdas ympäristö, laadukkaat palvelut ja monipuolinen yrityskanta ovat tulevaisuuden elinvoiman kulmakiviä, joita viestintä ja vahvistuva markkinointi tukevat. Liikennejärjestelmää ja joukkoliikennettä kehitetään, ja Ylöjärvi osallistuu raitiotien seudulliseen laajentamiseen. Asukkaiden hyvinvointia parannetaan yhdessä heidän kanssaan. Ylöjärvi on aktiivinen toimija seudullisissa ja ylikunnallisissa yhteistyöverkostoissa.

Kaupungin toimia tarkastellaan strategiassa kolmen eri roollin kautta: elinvoimarooli, sivisty- ja hyvinvointirooli sekä yhteisö- ja demokratiarooli. ?Kunkin roolin tavoitetta tarkennetaan strategiakärkien avulla. Elinvoimaroolin tarkennettuihin tavoitteisiin sisältyy mm. tiivistyvä kaupunkirakenne ja keskustan kehittäminen mukaan lukien Teivo-Mäkkylä alue sekä kehittyvät liikennejärjestelmät. Lisäksi huolehditaan haja-asutusalueiden elinvoimaisuudesta. Monipuolisen tonttitarjonnan mukaan lukien yritystonttitarjonnan lisääminen edellyttää lisäpanostusta kaavoituksen resursseihin. Osana seudullista yhteistyötä toteutamme kaupunkiseudun rakennesuunnitelmaa ja osallistumme MAL -sopimusmenettelyyn.  Hyvinvoinnin näkökulmasta on tavoitteena rakentaa turvallista, kestävää, ympäristöystäväl-listä, moni-muotoista ja viihtyisää elinympäristöä.

Muilta osin viitataan edelliseen 1. vaiheessa jätettyyn lausuntoon.

Oheismateriaali MAPSTO 2023-2027 1. lausuntopyyntö

 MAPSTO 2022-2026

 MAPSTO 2022-2026 liitteet

 MAPSTO 2022-2026 liitekartat (kaavoitus ja tontinluovutus)

Lisätiedot Kaavoituspäällikkö Esko Hyytinen, p. 044 431 4324, sähköposti etunimi.sukunimi@ylojarvi.fi

Esittelijä Kaavoituspäällikkö  

Päätösehdotus Ympäristölautakunta päättää antaa tekniikka- ja ym­pä­ris­tö­osas­tol­le      perustelutekstin mukaisen lausunnon. 

Päätös Ruuska ehdotti, että Ympäristölautakunnan 2. lausunto, ensimmäinen kappale, lause " Liikennejärjestelmää ja joukkoliikennettä kehitetään, ja Ylöjärvi osallistuu raitiotien seudulliseen laajentamiseen." muutetaan muotoon

 " Liikennejärjestelmää ja joukkoliikennettä kehitetään."

 Lehti ja Koski kannattivat ehdotusta.

 Koska oli tehty esittelijän ehdotuksesta poikkeava kannatettu ehdotus, suoritettiin äänestys. Äänestystavaksi päätettiin nimenhuutoäänestys. Ne, jotka kannattavat esittelijän ehdotusta äänestävät jaa ja ne, jotka kannattavat Ruuskan ehdotusta äänestävät ei. Suoritetussa äänestyksessä esittelijän ehdotus voitti äänin 7 (Uusitalo, Blom, Honkanen, Kyttälä-Koskinen, Leppänen, Mäkinen, Peltola) - 4 (Ruuska, Koski, Lehti, Ylihonkaluoma).

 Puheenjohtaja totesi esittelijän ehdotuksen tulleen lautakunnan päätökseksi.

 -----