Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 20.12.2021/Pykälä 442

Kaupunginhallitus 20.12.2021 § 442  

591/02.05.00/2021  

Valmistelija Henkilöstöjohtaja Minna Kekarainen

 Kunnallisen yleisen virka- ja työehtosopimuksen 2020-2021 VI luvun 4 §:n mukaan työnantajan työpaikkaruokaloissa peritään pääateriasta (lou­nas, päivällinen, kouluaterian luonteinen ateria) toi­mi­val­tai­sen viranomaisen päätöksen mukaan vähintään ra­vin­to­edun verotusarvon ja enintään omakustannushinnan mu­kai­nen korvaus. Soveltamisohjeen mukaan laitosruokalan (ruokaa valmistetaan pääasiassa muille kuin hen­ki­lös­töl­le) omakustannushinnassa otetaan huomioon ruoka-aineiden han­kin­ta- ja kuljetuskustannukset, ruokahuoltohenkilöstön palkat so­si­aa­li­kus­tan­nuk­si­neen ja arvonlisävero. Jos kysymyksessä on muu työpaikkaruokala, oma­kus­tan­nus­hin­nas­sa voidaan ottaa huomioon lisäksi energia-, hallinto-, ylläpito- ja pää­oma­kus­tan­nuk­set.

 Mikäli viranhaltija/työntekijä koulussa, päiväkodissa taikka las­ten­huol­to­lai­tok­ses­sa, sairaalassa tai muussa hoi­to­lai­tok­ses­sa työvuorossa ollessaan määrätään osallistumaan val­vo­ja­na tai ohjaajana ruokailuun ns. esimerkkiruokailijana, ei ate­rias­ta tällöin peritä korvausta. Soveltamisohjeen mukaan jollei ateriasta peritä korvausta, se katsotaan verotettavaksi luon­tois­eduk­si.

 Milloin työpaikkaruokailu on järjestetty ulkopuolisessa työ­paik­ka­ruo­ka­las­sa tai ravitsemusliikkeessä, kun­ta/kun­tayh­ty­mä voi osallistua pääateriasta aiheutuviin kustannuksiin siltä osin kuin aterian hinta ylittää työnantajan omissa työ­paik­ka­ruo­ka­lois­sa vastaavanlaisesta ateriasta yleisesti perityn ate­ria­kor­vauk­sen. Muussa tapauksessa kunta/ kuntayhtymä voi korvata ateriasta aiheutuvia kustannuksia verotusarvon ylit­tä­väl­tä osalta, kuitenkin enintään 25 % ateriaa kohti.

 Verohallinnon vuodelta 2022 toimitettavassa verotuksessa noudatettavista luontoisetujen laskentaperusteista antaman päätöksen 10 §:n mukaan ravintoedun arvo on 7,15 € ateriaa kohden, jos edun hankkimisesta työnantajalle aiheutuneiden välittömien kustannusten ja näiden kustannusten arvonlisäveron määrä on vähintään 7,15 € ja enintään 11,30 €. Jos tämä määrä alittaa 7,15 € tai ylittää 11,30 €, edun arvona pidetään välittömien kustannusten ja näiden kustannusten arvonlisäveron määrää.

 Verohallinnon päätöksen 11 §:n mukaan välittömiä kustannuksia ovat aterian valmistuksessa käytettyjen raaka-aineiden hankintakustannukset sekä aterian valmistus- ja tarjoilupalkat sosiaalikustannuksineen. Jos työnantaja on sopinut ruokailupaikan kanssa palkansaajan työpäivän aikaisen ruokailun järjestämisestä (sopimusruokailu), välittöminä kustannuksina pidetään työnantajan ateriasta ruokailupaikalle suorittamaa määrää. Välittöminä kustannuksina ei pidetä aterian kuljettamisesta 1 momentissa tarkoitetulle ruokailupaikalle aiheutuneita kustannuksia. Palkansaajan työnantajalle ateriasta suorittamaa korvausta ei oteta huomioon välittömien kustannusten määrää laskettaessa, vaan se vähennetään ravintoedun raha-arvosta.

 Verohallinnon päätöksen 12 §:n mukaan sairaalan, koulun, päiväkodin tai muun vastaavan laitoksen henkilökuntaan kuuluvan laitosruokailun yhteydessä saaman ravintoedun raha-arvona pidetään 5,36 € ateriaa kohden. Koulun, päiväkodin tai vastaavan laitoksen henkilökunnan oppilaiden tai hoidettavien ruokailun valvonnan yhteydessä saaman ravintoedun arvo on 4,29 € ateriaa kohden. Hotelli- ja ravintola-alan henkilökunnan ja lentohenkilöstön lennon aikana saaman ravintoedun raha-arvona pidetään 6,08 € ateriaa kohden.

 Ruokapalvelupäällikön antaman selvityksen mukaan työpaikka-aterioiden kustannukset sisältävät palkat so­si­aa­li­kus­tan­nuk­si­neen valmistuksen ja tarjoilun osalta, elin­tar­vik­keet ja jakokustannukset kaupungintalolla. Hen­ki­lös­tö­ruo­kai­lu­pal­ve­lui­den arvonlisäverokanta on 14 %. Kustannukset ovat seuraavat:

 - Terveyskeskuksessa 8,68 € ja arvonlisäverollisena 9,90 €

 - Kaupungintalolla 9,32 € ja arvonlisäverollisena 10,62 €

 Vuoden 2020 alusta uusi tukkuliike aloitti ta­va­ran­toi­mit­ta­ja­na. Tukkutuotteiden hinnan nousu on ollut maltillinen (1,5-2 %). Salaattipöydän myö­tä kas­vis­ten kulutus on lisääntynyt.

 Kevyt ateria tarjotaan kaupungintalolla ja ter­veys­kes­kuk­ses­sa. Korona-tilanteesta johtuen on tarjottu osin vain yhtä ruo­kaa (kevyt tai normaalilounas) per päivä.

 Elokaaren ruokapalvelut Esperi ostaa ruokapalvelut kokonaan muualta. Tiuravuoren palvelukeskuksen työpaikkaruokailu jär­jes­te­tään vain tilattaessa osastolle. Vähäisen käytön vuoksi ruo­ka­sa­liin ei lounasta enää kateta.

Henkilöstöjohtaja ehdottaa:

 Esitän, että työpaikka-ateriakorvauksina 1.1.2022 alkaen pe­ri­tään seuraavaa:

• Työpaikka-ateria 7,15 € / ateria (peritään ruokailusta ter­veys­kes­kuk­ses­sa ja kaupungintalolla)

• Laitosruokailumaksu 5,36 € / ateria (peritään päi­vä­ko­tien ja koulujen ym. vastaavien laitosten hen­ki­lö­kun­nal­ta)

• Ravintoedun arvo eli luontoisetuateria 4,29 € / ateria

Luontoisetuateriaan ovat oikeutettuja päiväkodissa ruokailua valvomaan nimetyt henkilöt sekä kouluissa oppilaiden ruokailua valvovaksi määrätyt opettajat ja henkilökohtaisena avustajana toimivat koulunkäynninohjaajat, jotka ruokailevat avustettavansa kanssa, eivätkä pidä erillistä ruokataukoa. Lisäksi luontoisetuateriaan ovat oikeutettuja Mikkolan tuvan työ- ja päivätoiminnassa ja perhetukikeskus Kiiruksessa ruokailua valvovat tai esimerkkiruokailijoina toimivat henkilöt.

• Kevyt ateria 5,20 € / ateria

Esittelijä Kaupunginjohtaja

Päätösehdotus Kaupunginhallitus päättää hyväksyä henkilöstöjohtajan ehdotuksen.

Päätös Hyväksyttiin.