Kaupunginvaltuusto
Pöytäkirja 20.04.2026/Pykälä 25

Hyvinvointilautakunta 24.03.2026 § 32 

Valmistelija: Hyvinvointipäällikkö Suvi Saarinen

Seloste ja perustelut: Kuntien hyvinvoinnin edistämisen raportointi- ja suunnitelmavelvoitteet perustuvat lainsäädäntöön, ja kuntien tulee seurata väestön hyvinvoinnin tilaa sekä hyvinvoinnin edistämisen toimia. Valtuustolle valmistellaan valtuustokausittain laajempi hyvinvointikertomus ja -suunnitelma sekä vuosittainen hyvinvointiraportti.

Ylöjärven kaupungin hyvinvointiohjelma (2025–2036) toimii hyvinvoinnin edistämisen kokonaisuutta ohjaavana asiakirjana, ja sen suunnitelmaosa sekä kertomus ovat molemmat hyväksytty valtuustossa vuoden 2025 aikana.

Vuosittain laadittava hyvinvointiraportti tukee hyvinvointiohjelman toimeenpanoa ja kuvaa ylöjärveläisten hyvinvoinnin tilaa sekä tehtyjä toimenpiteitä ajankohtaisen tiedon pohjalta. Raportointi pohjautuu hyvinvointiohjelmassa määriteltyyn seurantakokonaisuuteen ja helmikuussa 2026 saatavilla olleeseen hyvinvointitietoon. Sen tarkoituksena on tuottaa ajankohtaista tietopohjaa päätöksenteon, toiminnan suunnittelun sekä poikkihallinnollisen yhteistyön tueksi.

 Hyvinvoinnin edistäminen ja rakenteet
 

 Ylöjärven kaupungin hyvinvoinnin edistämisen toimet perustuvat laajaan hyvinvoinnin käsitykseen, monialaiseen ja osallisuutta tukeviin rakenteisiin sekä yhteisiin toimiin. Hyvinvointiohjelma 2025–2036 toimii ohjaavana asiakirjana, ja sen toimeenpanoa tukevat monialaiset yhteistyöryhmät. Yhteistyötä tehdään myös tiiviisti Pirkanmaan hyvinvointialueen, järjestöjen ja muiden toimijoiden kanssa.

Ylöjärven kaupungin hyvinvointityön rakenteet ovat vakiintuneet, ja HYTE-kertoimen sekä TEAviisarin tulokset ovat pysyneet vakaalla ja hyvällä tasolla.  Kehittämiskohteitakin on tunnistettu ja esitetty toimia hyvinvointiohjelmassa, mutta toimintaympäristön muutokset edellyttävät rakenteiden ja toimintatapojen jatkuvaa tarkastelua ja kehittämistä.

Vuodelle 2025 asetut yhteiset hyvinvoinnin edistämisen tavoitteet ja toimenpiteet toteutuivat suunnitellusti, ja niitä tukivat erillinen HYTE-toimintaraha sekä laaja poikkihallinnollinen yhteistyö. Keskeisenä toimena oli hyvinvointiohjelmatyön kokonaisuus.

Väestöryhmäkohtainen hyvinvointi

Ylöjärveläisten hyvinvointi on kokonaisuutena tarkasteltuna säilynyt hyvällä tasolla. Asukkaiden hyvinvointia tukevat erityisesti luonto, vapaa-ajan palvelut sekä mahdollisuudet ja peruspalvelujen saatavuus. Väestöryhmittäin tarkasteltuna lapset ja nuoret kokevat osallisuuden vahvistuneen, mutta mielenterveyden haasteet ja nikotiinituotteiden käyttö heikentävät hyvinvointia. Työikäisten työttömyys ja toimeentulotuen tarve ovat hieman lisääntyneet, ollen kuitenkin alueellisessa vertailussa edelleen alhaisimpia. Kaatumisiin liittyvät hoitojaksot (yli 65 -vuotta täyttäneillä) ovat vähentyneet, mikä näkyy myönteisesti HYTE-indikaattorissa, lisäksi ikääntyneet arvioivat elämänlaatunsa ja toimintakykynsä hyväksi, mutta hyvinvointia haastaa yksinäisyys.

Tavoitteet vuodelle 2026
 

Uuden hyvinvointiohjelmakauden käynnistyessä yhteiseksi tavoiteeksi vuodelle 2026 on valittu yhteisöllisyyden ja arjen kohtaamisten vahvistaminen.  Tarkoituksena on lisätä osallisuutta, madaltaa palveluihin osallistumiskynnystä ja kehittää yhteisöllistä toimintaa sekä olosuhteita.

Toimivalta: Hallintosääntö 100§

Lisätietoja päätöksestä: Hyvinvointipäällikkö Suvi Saarinen 044 481 1471, etunimi.sukunimi@ylojarvi.fi

Liite: - hyvinvointiraportti vuodelta 2025

Esittelijä: Sivistysjohtaja

Päätösehdotus: Hyvinvointilautakunta päättää:
1. Merkitä yllä olevan selonteon tiedoksi.
2. Lähettää hyvinvointiraportin edelleen tiedoksi muihin lautakuntiin.
3.  Lähettää hyvinvointiraportin kaupunginhallituksen ja -valtuuston käsiteltäväksi.

Päätös: Hyväksyttiin keskustelun jälkeen.

 Nuorisovaltuutettu Miko Lähteenmäki saapui kokoukseen tämän asian käsittelyn aikana.

 -------

Kaupunginhallitus 13.04.2026 § 97 

Toimivalta: Kuntalaki 14 §, 39 §

Lisätietoja päätöksestä: Hyvinvointipäällikkö Suvi Saarinen 044 481 1471, etunimi.sukunimi@ylojarvi.fi

Liite: Hyvinvointiraportti vuodelta 2025

Esittelijä: Kaupunginjohtaja

Päätösehdotus:

Kaupunginhallitus päättää  

1. ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että se hyväksyy liitteenä olevan hyvinvointiraportin vuodelta 2025 ja 
2. tarkastaa tämän pykälän kokouksessa.

Päätös: Hyväksyttiin kaupunginjohtajan päätösehdotus kaupunginjohtajan tekemillä seuraavilla korjauksilla liitteenä olevaan hyvinvointiraporttiin:
 

-          sivu 13 (Lasten ja nuorten hyvinvointi):

o        ensimmäinen kohta: ”Lasten ja nuorten fyysisessä toimintakyvyssä on ollut aiempien vuosien tapaan jonkin verran muutoksia, mutta aiemmista vuosista poiketen vuoden 2025 mittauksissa tyttöjen (8 lk. 40,3% ja 5lk. 37,9%) osuus oli poikia (8 lk. 30,3% ja 5lk. 33,3%) suurempi molemmissa ikäryhmissä.” muutetaan kuulumaan seuraavasti: ”Lasten ja nuorten fyysisessä toimintakyvyssä on ollut aiempien vuosien tapaan jonkin verran muutoksia, mutta aiemmista vuosista poiketen vuoden 2025 mittauksissa tyttöjen osuus, joilla on heikko fyysinen toimintakyky (8 lk. 40,3% ja 5lk. 37,9%), oli poikia (8 lk. 30,3% ja 5lk. 33,3%) suurempi molemmissa ikäryhmissä.”

o        toinen kohta: ”Kouluterveyskyselyssä suurin osa (83%) 8-9.lk ilmoitti harrastavansa jotakin vähintään kerran viikossa, kuitenkin perustarpeiden kuten unen, liikunnan ja ruokailun osalta huomiota herättää liikuntaa harrastavien sekä koululounasta syövien tyttöjen osuudet (8.-9.lk.)” muutetaan kuulumaan seuraavasti: ”Kouluterveyskyselyssä suurin osa (83%) 8-9.lk ilmoitti harrastavansa jotakin vähintään kerran viikossa. Kuitenkin huolta perustarpeiden (unen, liikunnan ja ruokailun) osalta herättää 8. -9. lk. tyttöjen kohdalla matalampi liikuntaa harrastavien sekä koululounasta syövien osuus.”

-          sivu 15 (Työikäisten hyvinvoint):

o        kolmas kohta: ”Työikäisten liikkuminen on vähentynyt valtakunnallisestikin. Ylöjärveläisten liikkumiskäyttäytymistä kartoitettiin kuntalaiskyselyllä (N=366), jonka mukaan vastaajista vain harvat harrastivat kilpaurheilua ja painopiste arki-, kunto- ja luontoliikunnassa. 12 % vastaajista koki, etteivät täytä liikuntasuosituksia, ja esteinä ovat muun muassa liikuntapaikkojen puute, talous, motivaatio ja ajan niukkuus. Tyytyväisyys on suurinta luontoliikunnan mahdollisuuksin, uimahalliin ja kävely- ja pyöräteihin.” muutetaan kuulumaan seuraavasti: ”Työikäisten liikkuminen on vähentynyt valtakunnallisestikin. Ylöjärveläisten liikkumiskäyttäytymistä kartoitettiin kuntalaiskyselyllä (N=366), jonka mukaan vastaajista vain harvat harrastivat kilpaurheilua ja liikkumisen painopiste oli arki-, kunto- ja luontoliikunnassa. 12 % vastaajista koki, etteivät täytä liikuntasuosituksia, ja esteinä ovat muun muassa liikuntapaikkojen puute, talous, motivaatio ja ajan niukkuus. Tyytyväisyys on suurinta luontoliikunnan mahdollisuuksin, uimahalliin ja kävely- ja pyöräteihin.”

 -----

 Hyvinvointipäällikkö poistui kokouksesta tämän asian jälkeen klo 16.18.

 -----

 Kaupunginhallitus piti kokoustauon tämän asian jälkeen klo 16.18-16.25.

Kaupunginvaltuusto 20.04.2026 § 25  

655/00.01.02/2021  

Toimivalta: Kuntalaki 14 §, 39 §

Lisätietoja päätöksestä: Hyvinvointipäällikkö Suvi Saarinen 044 481 1471, etunimi.sukunimi@ylojarvi.fi

Liite: Hyvinvointiraportti vuodelta 2025

 1-2 § 25 Äänestyslistat

Kaupunginhallitus ehdottaa:

 Kaupunginvaltuusto hyväksyy liitteenä olevan hyvinvointiraportin vuodelta 2025.

Päätös: Hyväksyttiin.

 -----

 Keskustelun kuluessa Leena Risku teki seuraavan toivomusponsiehdotuksen: “Tulevissa hyvinvointiraporteissa tulisi kiinnittää erityistä huomiota raportin analysoitavuuteen ja käytettävyyteen päätöksenteon tukena siten, että keskeiset kehityssuunnat, muutokset ja niiden taustalla olevat toimenpiteet esitetään nykyistä selkeämmin. Lisäksi raportin tulisi sisältää aiempaa konkreettisempia johtopäätöksiä ja suosituksia siitä, mihin toimenpiteisiin ja resursseihin tulisi jatkossa panostaa kuntalaisten hyvinvoinnin vahvistamiseksi.

 Toivomme myös, että raportin taustalla olevien kyselyiden kattavuuteen ja edustavuuteen kiinnitettäisiin jatkossa erityistä huomiota. Kyselyitä suunniteltaessa tulisi varmistaa, että ne tavoittavat mahdollisimman laajasti eri väestöryhmät, ja että tuloksia tarkastellaan riittävän eritellysti esimerkiksi eri ikäryhmien näkökulmasta, jotta ne kuvaisivat mahdollisimman luotettavasti koko Ylöjärven väestön hyvinvointia." Minna Sarvijärvi kannatti Riskun ponsiehdotusta.

 Koska oli tehty kannatettu toivomusponsiehdotus, puheenjohtaja esitti suoritettavaksi äänestyksen sähköisessä kokousjärjestelmässä siten, että ne, jotka kannattavat Riskun toivomusponsiehdotuksen hyväksymistä, äänestävät jaa ja ne, jotka kannattavat Riskun toivomusponsiehdotuksen hylkäämistä, äänestävät ei.

 Äänestysesitys ja -tapa hyväksyttiin yksimielisesti.  

 Suoritetussa äänestyksessä annettiin 18 jaa-ääntä ja 27 ei-ääntä (§ 25 liite 1), joten puheenjohtaja totesi Riskun toivomusponsiehdotuksen tulleen hylätyksi.

 Keskustelun kuluessa Lauri Hemminki teki seuraavan toivomusponsiehdotuksen: “Valtuusto toivoo, että tulevaisuudessa hyvinvointiraporttia valmisteltaessa hyvinvointitietoa ja kyselytuloksia analysoidaan ja esitetään kaupunginosittain tai suuralueittain eriteltynä. Tämä on välttämätöntä eriarvoisuuden torjumiseksi, palveluiden kohdentamiseksi ja valtuuston päätöksenteon vahvistamiseksi eri puolilla Ylöjärveä.” Marika Salakari kannatti Hemmingin ponsiehdotusta.

 Koska oli tehty kannatettu toivomusponsiehdotus, puheenjohtaja esitti suoritettavaksi äänestyksen sähköisessä kokousjärjestelmässä siten, että ne, jotka kannattavat Hemmingin toivomusponsiehdotuksen hyväksymistä, äänestävät jaa ja ne, jotka kannattavat Hemmingin toivomusponsiehdotuksen hylkäämistä, äänestävät ei.

 Äänestysesitys ja -tapa hyväksyttiin yksimielisesti.  

 Suoritetussa äänestyksessä annettiin 13 jaa-ääntä, 31 ei-ääntä ja 1 tyhjä ääni (§ 25 liite 2), joten puheenjohtaja totesi Hemmingin toivomusponsiehdotuksen tulleen hylätyksi.

 -----

 Iikka Jäntti saapui kokoukseen tämän asian aikana klo 17.21.

 -----

 Jenni Mäkinen oli poissa kokouksesta tämän asian aikana klo 17.48-17.49.