Kasvatus- ja opetuslautakunta
Esityslista 09.12.2025/Asianro 148

Kasvatus- ja opetuslautakunta 11.11.2025 § 137 

Valmistelija: Varhaiskasvatuksen johtaja Kirsi Lahtinen

Seloste ja perustelut: Varhaiskasvatuksen päätösvalmistelussa on vireillä esiopetuspaikan osoittamista

 koskeva muutos.

Nykyisessä käytänteessä kasvatus- ja opetuslautakunta on tehnyt vuosittain päätöksen esiopetusta antavista yksiköistä. Päätöksen jälkeen lasten huoltaja on hakenut esiopetuspaikkaa jostakin ko. yksiköstä.

Jatkossa tarkoitus on toimia niin, että päätös esiopetusta antavista yksiköistä tehdään edelleenkin, mutta tämän jälkeen varhaiskasvatus tekee lasten huoltajille suoraan ehdotuksen lapsen esiopetuspaikasta ilman hakuvaihetta. Esiopetuspaikaksi ehdotetaan yksikköä, joka on lapsen tulevan koulupolun (lähikoulun) mukainen.

Ehdotettua esiopetuspaikkaa ei ole pakko ottaa vastaan. Tässä tilanteessa lapsen huoltaja voi hakea toissijaista esiopetuspaikkaa. Mahdollisuuksien mukaan esiopetuspaikka osoitetaan haetusta yksiköstä.

Varhaiskasvatuksen johtaja esittelee päätösvalmistelua tarkemmin kokouksessa.

Tämän jälkeen asiasta käydään lähetekeskustelu. Varsinainen päätös valmistellaan joulukuun kokoukseen.

Toimivalta: Hallintosääntö 94 §

Lisätietoja päätöksestä: Varhaiskasvatuksen johtaja, Kirsi Lahtinen, p. 050 596 9081, etunimi.sukunimi@ylojarvi.fi

Esittelijä: Sivistysjohtaja

Päätösehdotus: Kasvatus- ja opetuslautakunta päättää merkitä selosteessa kuvatun päätösvalmistelun tiedoksi ja käy asiasta lähetekeskustelun.

Päätös: Hyväksyttiin keskustelun jälkeen.

 -----

Kaupunginhallituksen edustaja, varhaiskasvatuksen johtaja, perusopetuksen johtaja, nuorisovaltuuston edustaja ja lukion rehtori palasivat kokoukseen ennen tämän asian käsittelyä klo 17.54.

 -----

Kasvatus- ja opetuslautakunta 09.12.2025    

82/12.00.01/2022  

Valmistelija: Varhaiskasvatuksen johtaja Kirsi Lahtinen

Seloste ja perustelut: Perusopetuslain (628/1998) 4 §:n mukaan kunta on velvollinen järjestämään sen alueella asuville oppivelvollisuusikäisille perusopetusta sekä oppivelvollisuuden alkamista edeltävänä vuonna esiopetusta. Esiopetuksen oppilaaksiotossa noudatetaan perusopetuslain 6 §:n 1 momentin mukaisia periaatteita.

Pykälän mukaan opetus tulee kunnassa järjestää siten, että oppilaiden matkat ovat asutuksen, koulujen ja muiden opetuksen järjestämispaikkojen sijainti sekä liikenneyhteydet huomioon ottaen mahdollisimman turvallisia ja lyhyitä.

Esiopetusta toteutetaan esiopetuksen opetussuunnitelman perusteiden (2014) ja Ylöjärven esiopetussuunnitelman mukaisesti. Esiopetuksen laajuus on 700 tuntia lukuvuodessa eli keskimäärin neljä tuntia päivässä. Esiopetuksessa noudatetaan koulujen työ- ja loma-aikoja. Esiopetus on maksutonta. Esiopetusta täydentävää varhaiskasvatusta järjestetään varhaiskasvatuslain mukaisesti ja siitä peritään varhaiskasvatuksen asiakasmaksulain mukainen maksu. Esiopetuksen opetusryhmän muodostaminen toteutetaan perusopetusasetuksen 2 § mukaan. Opetusryhmät muodostetaan vuosiluokittain. Jos opetuksen tarkoituksenmukainen järjestäminen sitä edellyttää, eri vuosiluokkien sekä esioppilaiden oppilaita voidaan kuitenkin opettaa samassa opetusryhmässä tai antaa opetusta yhdessä muun koulun kanssa.

Esiopetuksen ollessa varhaiskasvatuksen järjestämää, noudatetaan varhaiskasvatuslain (540/2018) 35 §:n ja valtioneuvoston asetuksen varhaiskasvatuksesta (753/2018) 1 §:n mukaista ryhmän enimmäiskokoa. Ryhmäkokoa alentavana on huomioitu erityistä tukea tarvitsevat lapset samoin periaattein kuin varhaiskasvatuksessa. Ylöjärvellä esiopetuksen järjestämisestä vastaa varhaiskasvatus. Esiopetus voi olla varhaiskasvatuksen järjestämää myös koulun tiloissa.

1.8.2015 alkaen esiopetus on ollut velvoittavaa. Lain mukaan oppivelvollisuuden alkamista edeltävänä vuotena lapsen on osallistuttava vuoden kestävään esiopetukseen tai muuhun esiopetuksen tavoitteet saavuttavaan toimintaan. Laki noudattaa samaa ajatusta kuin oppivelvollisuuden suorittaminen eli osallistuminen esiopetukseen ei ole pakollista, vaan vanhemmat voivat myös itse järjestää lapsen opetuksen ja kasvatuksen niin, että esiopetukselle opetussuunnitelman perusteissa (OPH 2010 ja 2014) asetetut tavoitteet saavutetaan. Huoltaja vastaa lapsen osallistumisesta muuhun esiopetuksen tavoitteet saavuttavaan toimintaan.
 

Ylöjärven kaupungissa on neljä perusopetuksen oppilaaksiottoaluetta. Perusopetuksen lähikoulualueita hyödynnetään esiopetuksen oppilaaksiottoalueiden määrittämisessä yhtenäisen kasvun ja opinpolun periaatteiden mukaiseksi. Esi- ja perusopetuksen oppilaan lähiyksikköä määriteltäessä lähtökohtana on, että oppilaiden matkat ovat mahdollisimman turvallisia ja lyhyitä huomioiden asutus, yksiköiden sijainti sekä liikenneyhteydet.

Lapselle osoitetaan esiopetuspaikka Väestötietojärjestelmässä olevan osoitetiedon perusteella omalla kasvun ja opinpolun alueella sijaitsevasta esiopetusyksiköstä, joka tekee yhteistyötä lapsen tulevan koulun kanssa. Esiopetuspaikka osoitetaan eVaka- tietojärjestelmää hyödyntäen ehdottavana esiopetuspaikkapäätöksenä, jonka lapsen huoltajat järjestelmässä joko hyväksyvät tai hylkäävät.
 

Esioppilaan huoltajilla on mahdollisuus hakea toissijaista esiopetuspaikkaa muusta kuin lapselle osoitteen perusteella osoitetusta esiopetuspaikasta. Toissijaisia oppilaita voidaan ottaa esiopetuksen ryhmiin, mikäli ryhmissä on tilaa. Toissijaisessa oppilaaksiotossa esiopetusryhmän maksimikoko on 20 lasta. Toissijaisen esiopetuspaikan myöntämiseen määritellyt kriteerit ovat:

1. Esioppilas asuu Ylöjärvellä.
2. Esioppilaalla on vuorohoidon tarve.
3. Esioppilas hakee paikkaa yksityisestä esiopetuksesta.
4. Esioppilaalla on yksilöllinen opinpolku tuen tarpeen perusteella.
5. Esioppilaan perhe on muuttamassa ja huoltajalla on osoittaa hakuhetkellä uusi kotiosoite toiselta kasvun ja opinpolun alueelta.
6. Esioppilas muuttaa kesken lukuvuoden ja haluaa jatkaa aiemmassa yksikössä.

Toimivalta: Hallintosääntö 94 §

Lisätietoja päätöksestä: Varhaiskasvatuksen johtaja, Kirsi Lahtinen, p. 050 596 9081, etunimi.sukunimi@ylojarvi.fi

Esittelijä: Sivistysjohtaja

Päätösehdotus:

Päätös: