Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 11.08.2025/Pykälä 245

Kaupunginhallitus 11.08.2025 § 245  

303/00.04.01/2025  

Valmistelija: talousjohtaja Juha Liinavuori

Seloste ja perustelut: Tampereen kaupungin elinvoima- ja osaamislautakunnan työllisyysjaosto pyytää yhteistoiminta-alueensa kunnilta lausuntoja Tampereen seudun työllisyysalueen vuoden 2026 talousarvioesitysluonnoksesta sekä maksuosuusarvioista vuodelle 2026.

 Työllisyysjaosto toimii julkisten työvoimapalvelujen viranomaistehtävien hoitamisen yhteistoiminta-alueen kuntien yhteisenä toimielimenä. Tampereen seudun työllisyysalueen yhteistoimintasopimuksen mukaisesti työllisyysalueen kuntia on kuultava ennen kuin talousarvioesitys hyväksytään toimielimessä. Lausunnot pyydetään toimittamaan viimeistään 12.8.2025 sähköpostitse osoitteeseen kirjaamo@tampere.fi.

 Työllisyysalueen toiminnan menot katetaan yhteistoiminta- alueeseen kuuluvien kuntien maksuosuuksilla. Kuntien maksuosuudet määräytyvät yhteistoimintasopimuksessa sovittujen kustannustenjaon periaatteiden mukaisesti. Työllisyysalueen nettokustannuksista 50 % jaetaan laajan työttömyyden suhteessa ja 50 % kustannuksista jaetaan työikäisten määrän suhteessa.

 Työllisyysalueen vuoden 2026 talousarviovalmistelussa keskeisinä lähtökohtina ovat työllisyysstrategia sekä talouden tasapainotusohjelma, jonka periaatteista Tampereen kaupunginvaltuusto päätti 17.2.2025 § 28. Työllisyysstrategia käsittää sekä työllisyysalueen lakisääteisten työvoimapalvelujen toiminnan sekä yleisen toimialan työllisyyden edistämisen.

 Työllisyysalueen talousarviovalmistelua suuntaavat myös vuoden 2025 talousarvion valmisteluun saadut työllisyysalueen kuntien lausunnot. Useissa kuntien lausunnoista painotettiin tarvetta talouden tasapainottamiselle palvelujen siirtymisen jälkeen.

 Työllisyysalueen vuoden 2026 talousarvioesitysluonnoksessa toimintamenot ovat 76,4 milj. euroa, mikä on 2,7 milj. euroa vähemmän kuin vuoden 2025 vuosisuunnitelmassa. Esitykseen sisältyy talouden tasapainottamisesityksiä yhteensä 4, 0 milj. euroa. Lisäksi talousarvioluonnoksessa on huomioitu yleinen kustannustason nousu ja palkkaharmonisointi, joiden myötä henkilöstömenojen arvioidaan kasvavan kuluvaan vuoteen nähden 1,35 milj. euroa.

 Kuntien maksuosuusarviot on laskettu vuoden 2026 menoarvion perusteella. Ylöjärven maksuosuus vuonna 2026 olisi 4 268 674 euroa. Maksuosuus olisi noin 170 000 euroa pienempi kun vuonna 2025.

 Kuntatalous on lähivuosina haasteellisessa tilanteessa. Valtiovarainministeriön painelaskelmien mukaan kunnilla on lähivuosina useiden prosenttiyksiköiden kunnallisverotuottoa vastaava sopeutustarve. Tampereen seudun työllisyysalueen tavoite talouden sopeuttamisesta on kannatettava, mutta toimilla tulisi olla vieläkin suurempi kuntien maksuosuuksia alentava vaikutus. Toiminnan tehostamismahdollisuuksia tulee kartoittaa edelleen laajasti, jotta kokonaiskustannukset saadaan vieläkin selkeämpään laskuun.

 Sopimuksessa yhteisestä toimielimestä julkisten työvoimapalveluiden virasomaistehtävien hoitamisessa mainitaan, että yleisestä kustannusten jakoperusteesta voidaan poiketa niiden kustannusten osalta, jotka on mahdollista laskuttaa kuntakohtaisiin toteutuneisiin kustannuksiin perustuen, esimerkiksi tuotteistuksen avulla. Mahdollinen poikkeaminen jakoperusteesta käsitellään lautakunnassa osana vuosittaista talousarvioprosessia. Ylöjärven kaupunki kannustaa työllisyysaluetta selvittämään kustannusten aiheuttamisperiaatteen mukaisten kohdentamistapojen käyttöönottoa jo vuoden 2026 talousarvion valmistelun yhteydessä.

 Työllisyysalueen strategiatyön mahdolliset vaikutukset talousarvioon tulee huomioida kustannustehokkaasti.

Toimivalta: hallintosääntö 87 §, kohta 27

Lisätietoja päätöksestä: talousjohtaja Juha Liinavuori, 040-133 4540, etunimi.sukunimi@ylojarvi.fi

Oheismateriaalit: 1. Lausuntopyyntö

 2. Talousarvioesitysluonnos ja kuntien maksuosuusarviot vuodelle 2026

 3. Pöytäkirjan ote, Elinvoima- ja osaamislautakunnan työllisyysjaosto

Esittelijä: Kaupunginjohtaja

Päätösehdotus: Kaupunginhallitus päättää

 1. antaa lausuntopyyntöön selosteosan mukaisen lausunnon ja

 2. tarkastaa tämän pykälän kokouksessa.

Päätös: Kaupunginjohtaja muutti päätösehdotustaan seuraavasti: Lisätään lausunnon loppuun seuraava virke: ”Työllisyysalueen strategiatyön mahdolliset vaikutukset talousarvioon tulee huomioida kustannustehokkaasti”. Hyväksyttiin kaupunginjohtajan muutettu päätösehdotus.