Tekninen lautakunta
Pöytäkirja 27.08.2025/Pykälä 115

Tekninen lautakunta 27.08.2025 § 115  

184/02.05.01.00/2025  

Valmistelija: Asiakaspalvelusihteeri Mari Koskiniemi ja yhdyskuntatekniikan päällikkö Ari Jokihaara

Seloste ja perustelut: Vahanta-Petäjän yksityistie on jättänyt maaliskuussa 2025 paperisena kaksi yksityistien peruskorjausavustuksen hakemusta. Hakemuksista toinen on koskenut vuodelle 2025 suunniteltua tulevaa peruskorjaushanketta. Toinen hakemus on koskenut jo vuonna 2024 suoritettua peruskorjaushanketta. Tulevaa peruskorjaus­hanketta koskeva hakemus on myöhemmin hyväksytty teknisessä lautakunnassa 9.4.2025 § 52 ehdollisena.

 Tekninen lautakunta on käsitellyt 11.3.2025 kaupungille jätettyä, vuonna 2024 toteutetun hankkeen peruskorjausavustusta kokouksessaan 11.6.2025 § 82. Vahanta-Petäjän tiekunta on toimittanut 11.3.2025 hakemuksen, että vuonna 2024 jo toteutettua hanketta koskeva ja vasta vuonna 2025 jätetty peruskorjausavustushakemus käsiteltäisiin vielä kaupunginvaltuuston 4.6.2018 § 80 hyväksymien avustusperusteiden mukaisesti. Tekninen lautakunta hylkäsi hakemuksen käsitellä peruskorjausavustushakemus takautuvasti vanhojen avustusperusteiden mukaisesti. Tekninen lautakunta on hyväksynyt uudet päivitetyt yksityisteiden avustusperusteet 16.10.2024 § 156. Edelliset avustusperusteet oli päivitetty vuonna 2018.

 Vahanta-Petäjän yksityistiekunta on jättänyt oikaisuvaatimuksen teknisen lautakunnan kokouksen 11.6.2025 § 82 päätöksestä. Sen mukaan tiekunta on ollut siinä käsityksessä, että ELYn päätös pitää olla, ennen kuin kunnan osuutta voidaan hakea. ELYn myönteinen päätös on tullut tiedoksi vasta 16.5.2024, jolloin tiekunta ei ole käsityksensä mukaan voinut hakea kunnan osuutta 30.4.2024 mennessä. Tiekunta vetoaa siihen, että edellisissä avustusperusteissa ei ole ollut ehtoa, että avustus on haettava ennen peruskorjaustöiden aloittamista. Oikaisuvaatimuksen mukaan ELYn myönteinen päätös on tullut tiedoksi vasta 16.5.2024, jolloin tiekunta ei ole käsityksensä mukaan voinut hakea kunnan osuutta 30.4.2024 mennessä.

 Ylöjärven kaupungin yksityisteiden peruskorjausavustukset ja kunnossapito­avustukset ovat kaupungin oma vapaaehtoinen avustus yksityistiekunnille. Avustukset on toteutettu yhdenvertaisesti hyväksyttyjen avustusperusteiden mukaisesti. Avustukset ovat toistaiseksi toistuneet joka vuosi, mutta tosiasiallisesti niistä päätetään erikseen joka vuodelle erikseen kaupunginvaltuuston talousarviokokouksessa. Yksityisteiden kunnossapidon ja peruskorjauksen avustushakemukset on tullut ennen vuoden 2024 avustusperusteiden päivitystä jättää 30.4. mennessä, minkä jälkeen avustushakemukset on käsitelty teknisen lautakunnan päätöksellä kesäkuussa. Tekninen lautakunta on kokouksessaan jakanut koko käytettävissä olleen yksityisteiden avustusmäärärahan kesäkuun kokouksessaan. Tähän ovat sisältyneet myös ehdolliset päätökset eli kaupungille on jätetty peruskorjaushakemus, mutta ELY-keskuksen ratkaisua avustettavuudesta ei vielä ole käytettävissä. Kaupungin ohjeissa ei mainita, että avustushakemus tulee jättää vasta ELY-keskuksen päätöksen jälkeen. Ehdollisena hyväksyttyjen hakemusten perusteella myönnetystä määrärahasta on tehty jo varaus avustusmäärärahaan.

 Kaupunginvaltuusto myöntää harkinnanvaraisesti seuraavan vuoden avustusmäärärahat edellisen vuoden lopulla talousarviokokouksessaan. Vaatimus peruskorjausavustuksen hakemiseksi ennen hankkeeseen ryhtymistä on perusteltu määrärahan käytettävyyden, määrärahan kohdennettavuuden ja tiekuntien tasapuolisen kohtelun varmistamiseksi. Pääosa osa tiekunnista on hakenut edellisten avustusperusteiden voimassa ollessakin avustusta etukäteen, jolloin tiekunnat ovat sitoutuneet hankkeensa kustannusarvioon. Mikäli jollekin tiekunnalle annettaisiin harkinnanvaraisesti mahdollisuus hakea avustusta jälkikäteen, ei tällaisella hakijalla olisi samanlaista sitoutumista kustannusarvioon kuin niillä hakijoilla, jotka hakevat etukäteen. Jälkikäteen haettaessa tulisi käytännössä aina myös kustannusarvion ylitykset avustettavaksi toisin kuin niillä tiekunnilla, jotka hakevat myönnettyä määrärahaa vasten avustusta.

 Tiekunnan tekemät päätökset peruskorjauksen ajoituksesta ei sido kaupunkia käytettävien avustusperusteiden valinnassa. Määräävää on vain, milloin hakemus on saapunut kaupungille ja millaiset avustusperusteet hakemuksen jättöajankohdassa on ollut käytössä. Tässä tapauksessa vuoden 2024 hanketta koskeva hakemus on saapunut sekä hankkeen toteuttamisen jälkeen että uusien avustusperusteiden voimassa ollessa. Hakemukset käsitellään aina saapumisajankohdan mukaisten avustusperusteiden mukaan. Harkinnanvaraisesti ei voida valita yksittäisen tiekunnan kohdalla valita tiekunnalle sopivia avustusperusteita, vaan kaikille tiekunnille käytetään samoja avustusperusteita.

Toimivalta: Hallintosääntö § 118

Lisätietoja päätöksestä: Asiakaspalvelusihteeri Mari Koskiniemi, p. 040 484 2717,

 mari.koskiniemi@ylojarvi.fi,

 Yhdyskuntatekniikan päällikkö Ari Jokihaara, p. 050 384 8383,

 ari.jokihaara@ylojarvi.fi

Oheismateriaali: Oikaisuvaatimus

Esittelijä: Yhdyskuntatekniikan päällikkö Ari Jokihaara

Päätösehdotus: Tekninen lautakunta päättää hylätä oikaisuvaatimuksen selosteosan mukaisin perustein.

Päätös: Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.

 -----