Tekninen lautakunta
Pöytäkirja 11.06.2025/Pykälä 82

Tekninen lautakunta 11.06.2025 § 82  

184/02.05.01.00/2025  

Valmistelija: Asiakaspalvelusihteeri Mari Koskiniemi ja yhdyskuntatekniikan päällikkö Ari Jokihaara

Seloste ja perustelut: Ylöjärven kaupungin tekninen lautakunta on hyväksynyt yksityisteiden kunnossapidon ja peruskorjauksen päivitetyt avustusperusteet 16.10.2024 § 156. Yksityistiekunnat ovat voineet hakea peruskorjausavustusta 15.3.2025 mennessä. Kaupungin avustusosuus on enintään puolet tiekunnan omarahoitusosuudesta niillä yksityisteillä, jotka saavat vähintään 50 % valtionavustusta hankkeen kustannus­arviosta. Kaupungin avustusosuus on enintään valtionavustuksen avustus­prosentin suuruinen omarahoitusosuudesta yksityisteillä, jotka saavat alle 50 % valtionavustusta hankkeen kustannusarviosta.

 Yksityistielain 84 §:n mukaan avustusten edellytyksenä on, että on perustettu tiekunta ja että tiekuntaa ja yksityistietä koskevat ajantasaiset tiedot on toimitettu yksityistierekisteriin ja tie- ja katuverkon tietojärjestelmiin.

 Ylöjärven kaupungin talousarviossa on yksityisteiden avustuksiin varattu rahaa 300 000 €, josta on varattu enintään 60 000 € peruskorjausavustuksiin. Yksittäisen tiekunnan saama vuotuinen peruskorjaukseen tarkoitettu avustussumma voi olla enintään 25 % peruskorjausavustuksiin käytettävissä olevasta avustussummasta. Kaupungin internetsivuilla olevat ohjeet ovat yleispiirteinen kuvaus hyväksytyistä perusteista. Internetsivu on päivitetty tammikuussa 2025 vastaamaan päivitettyjä avustusperusteita.

 Vahanta-Petäjän yksityistie on jättänyt paperisena kaksi peruskorjaus­avustushakemusta, joista toinen on koskenut tulevaa hanketta. Toinen hakemus on koskenut jo vuonna 2024 suoritettua peruskorjaushanketta. Molemmat hakemukset saapuivat postitse 11.3.2025. Tulevaa peruskorjaushanketta koskeva hakemus on myöhemmin hyväksytty teknisessä lautakunnassa 9.4.2025 §52 ehdollisena. Toisesta hakemuksesta on lähetetty sähköpostitse hakeneelle tiekunnalle tieto hakemuksen saapumisen jälkeen, että kaupunki ei avusta peruskorjaushankkeita jälkikäteen. Samalla on muistutettu hakijaa toimittamaan hakemukset jatkossa sähköisesti.

 Tiekunta on käsitellyt vuoden 2024 peruskorjaushanketta kokouksessaan jo vuonna 2024, josta kaupungille on tullut kokouskutsu. Kokouskutsusta on havaittu tuleva peruskorjaushanke ja maininta, että ”Kunnan avustus on jälkeenpäin anottava raha, joka on lautakunnan talousarvioperusteinen”. Tiekunnan silloiselle edustajalle ja kokouskutsun lähettäneelle henkilölle on viestitty heti sähköpostitse asiasta ja muistutettu, että peruskorjausavustusta tulee hakea aina etukäteen ennen hankkeeseen ryhtymistä ja ettei avustusta voi hakea jälkikäteen. Viestikeskustelu on oheismateriaalina.

 Vahanta-Petäjän tiekunta on toimittanut 11.3.2025 anomuksen, että vuonna 2024 toteutettua hanketta koskeva peruskorjausavustushakemus käsiteltäisiin kuitenkin vielä kaupunginvaltuuston 4.6.2018 § 80 hyväksymien avustusperusteiden mukaisesti. Tekninen lautakunta on hyväksynyt uudet päivitetyt yksityisteiden avustusperusteet 16.10.2024 § 156 ja hakemus on saapunut päivitystä koskevan päätöksen lainvoimaistumisen jälkeen, mutta hanke on toteutettu oma-aloitteisesti etukäteen edellisten avustusperusteiden aikana.

 Ylöjärven kaupungin yksityisteiden peruskorjausavustukset ja kunnossapito­avustukset ovat kaupungin oma vapaaehtoinen avustus yksityistiekunnille. Avustukset on toteutettu yhdenvertaisesti hyväksyttyjen avustusperusteiden mukaisesti. Avustukset ovat toistaiseksi toistuneet joka vuosi, mutta tosiasiallisesti niistä päätetään erikseen joka vuodelle erikseen kaupunginvaltuuston talousarviokokouksessa. Yksityisteiden kunnossapidon ja peruskorjauksen avustushakemukset on tullut ennen vuoden 2024 avustusperusteiden päivitystä jättää 30.4. mennessä, minkä jälkeen avustushakemukset on käsitelty teknisen lautakunnan päätöksellä kesäkuussa. Tekninen lautakunta on kokouksessaan jakanut koko käytettävissä olleen yksityisteiden avustusmäärärahan kesäkuun kokouksessaan. Uusien päivitettyjen avustusperusteiden mukaan peruskorjausavustushakemukset tulee jättää vuosittain 15.3 mennessä.

 Koska avustusmäärärahasta päätetään joka vuodelle erikseen, kaupungin peruskorjausavustus tulee hakea joka vuosi etukäteen ja ennen hankkeeseen ryhtymistä.

 Vaatimus peruskorjausavustuksen hakemiseksi ennen hankkeeseen ryhtymistä on perusteltu määrärahan kohdennettavuuden lisäksi myös tiekuntien tasapuolisen kohtelun varmistamiseksi. Suurin osa tiekunnista hakee ja on hakenut edellisten avustusperusteiden voimassa ollessakin avustusta etukäteen, jolloin tiekunnat ovat sitoutuneet hankkeensa kustannusarvioon. Mikäli jollekin tiekunnalle annettaisiin harkinnanvaraisesti mahdollisuus hakea avustusta jälkikäteen, ei tällaisella hakijalla olisi samanlaista sitoutumista kustannusarvioon kuin niillä hakijoilla, jotka hakevat etukäteen. Jälkikäteen haettaessa tuli käytännössä myös kustannus­arvion ylitykset avustettavaksi toisin kuin niillä tiekunnilla, jotka hakevat myönnettyä määrärahaa vasten avustusta. Viimeisen kymmenen vuoden aikana on kuitenkin ollut joitakin tiekuntia, jotka ovat toteuttaneet tai joutuneet toteuttamaan hankkeen ennen kaupungin peruskorjausavustushakemuksen jättämistä. Näissäkään tapauksissa näille tiekunnalle ei ole avustusta maksettu jälkikäteen. yhden tiekunnan osalta harkinnanvarainen muutos tähän johtaisi tiekuntien välillä yhdenvertaisen kohtelun rikkomiseen yhden tiekunnan hyväksi.

 Hakemukset käsitellään aina saapumisajankohdan mukaisten avustusperusteiden mukaan. Vahanta-Petäjän yksityistien tiekunnan vuonna 2024 toteutettua peruskorjausta koskeva peruskorjausavustushakemus vuoden 2025 peruskorjausavustuksiin on saapunut kaupungille vasta hankkeen toteuttamisen jälkeen, minkä vuoksi hakemusta ei voida hyväksyä avustettavaksi vuoden 2025 peruskorjausavustuksistakaan.

Toimivalta: Hallintosääntö § 118

Lisätietoja päätöksestä: Asiakaspalvelusihteeri Mari Koskiniemi, p. 040 484 2717,

 mari.koskiniemi@ylojarvi.fi

 Yhdyskuntatekniikan päällikkö Ari Jokihaara, p. 040 384 8383,

 ari.jokihaara@ylojarvi.fi

Liite: Yksityisteiden avustusperusteet

Oheismateriaali: - Anomus hakemuksen käsittelystä

 - Vahanta-Petäjän peruskorjausavustushakemus, vuoden 2024 hanke

 - Sähköpostikeskustelu, toukokuu 2024

 - Sähköpostikeskustelu, maaliskuu 2025

Esittelijä: Yhdyskuntatekniikan päällikkö Ari Jokihaara

Päätösehdotus: Tekninen lautakunta päättää

1. hylätä Vahanta-Petäjän yksityistien tiekunnan anomuksen käsitellä tiekunnan jättämä vuoden 2024 hanketta koskeva yksityistien peruskorjaushakemus vanhojen yksityisteiden avustusperusteiden mukaisesti ja
    
2. hylätä Vahanta-Petäjän yksityistien tiekunnan jättämä vuoden 2024 peruskorjaushanketta koskeva peruskorjausavustus­hakemus avustettavaksi vuoden 2025 peruskorjausavustuksista.

Päätös: Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.

 -----

 Jäsen Arttu Karukka poissa kokouksesta klo 19:37 – 19:39 pykälän käsittelyn aikana.

 Jäsen Anu Vatunen poistui kokouksesta klo 19:39 pykälän käsittelyn aikana.