Tekninen lautakunta
Pöytäkirja 22.01.2025/Pykälä 8

Tekninen lautakunta 22.01.2025 § 8  

498/02.08.00/2024  

Valmistelija: Hallintopalvelut ja yhdyskuntatekniikan päällikkö Ari Jokihaara

Seloste ja perustelut: Tekninen lautakunta on tehnyt 12.12.2024 § 180 päätöksen Ylöjärven kaupungin katu- ja aluevalaistukseen liittyvien sähköteknisten töiden urakoitsijan valinnasta. Sähköverkkopalvelu Finland Oy on toimittanut asiassa hankintaoikaisuvaatimuksen 13.12.2024. Hankintaoikaisuvaatimuksessa esitetään hankinnan keskeytystä. Hankintaoikaisuvaatimus on tämän pykälän liitteenä.

Julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016, jäljempänä myös ”hankintalaki”) 133 §:n 1 momentin mukaan hankintayksikkö voi ottaa hankintaoikaisun käsiteltäväkseen omasta aloitteestaan tai asianosaisen vaatimuksesta.

Hankintalain esitöissä asianosaisella on todettu tarkoitettavan henkilöä, jolla on oikeudellinen intressi saada muutos virheelliseen hankintamenettelyyn. Hankintalain esitöissä ja vakiintuneessa oikeuskäytännössä asianosaisena on pidetty lähinnä alalla toimivaa yrittäjää, jolla on tai olisi ollut mahdollisuus saada oma tarjouksensa hyväksytyksi oikein toteutetussa hankintamenettelyssä. Alalla toimiminen on riittänyt asianosaisaseman edellyttämän oikeudellisen intressin perusteeksi erityisesti niissä tapauksissa, joissa oikeussuojapyyntö perustuu hankinnan kilpailuttamisen laiminlyömiseen. Asianosainen on voinut olla myös toimittaja, jonka hankintayksikkö on muutoin lainvastaisesti jättänyt tarjousmenettelyn ulkopuolelle. Tilanteissa, joissa hankintayksikkö on kilpailuttanut hankinnan hankintasäännösten edellyttämällä tavalla, alalla toimiva yrittäjä on oikeuskäytännössä katsottu asianosaiseksi lähtökohtaisesti vain, jos yrittäjä on antanut tarjouskilpailussa tarjouksen tai jos yrittäjä on ainakin voinut osoittaa pyrkineensä osallistumaan tarjouskilpailuun.

Hankintaoikaisuvaatimuksen tekijä ei ole antanut hankintaoikaisuvaatimusta koskevassa tarjouskilpailussa tarjousta. Kyseinen yritys ei myöskään ole ollut yhteydessä hankintayksikköön tai asian valmistelijoihin ennen kilpailutusta. Hankintaoikaisuvaatimuksessa on todettu, että hankintaoikaisuvaatimuksen tekijä on seurannut järjestettyä kilpailutusta paikallisena verojen maksajana. Yritys ei ole kirjeessään esittämiään asioita tuonut aiemmin kilpailutuksen osalta hankintayksikön tietoon.

Ylöjärven kaupunki on kilpailuttanut hankintaoikaisuvaatimuskirjelmässä osoitetun hankinnan hankintasäännösten edellyttämällä tavalla ja hankintapäätös asiassa on tehty. Puheena olevan hankinnan tarjouskilpailuun osallistumattoman hankintaoikaisuvaatimuksen tekijän osalta ei ole osoitettu sellaista pyrkimystä osallistua tarjouskilpailuun, että sille syntyisi asiassa hankintalain edellyttämää asianosaisen asemaa hankintaoikaisuvaatimuksen tekemiseksi. Näin ollen esitetään, että tämän pykälän liitteenä oleva hankintaoikaisuvaatimus jätetään edellä esiin tuoduin perustein tutkimatta.

Toimivalta: Hallintosääntö § 118

Lisätietoja päätöksestä: Yhdyskuntatekniikan päällikkö Ari Jokihaara, p. 050 384 8383,

 ari.jokihaara@ylojarvi.fi,

 Kunnossapitopäällikkö Jari Koskinen, p. 050 390 4702, jari.koskinen@ylojarvi.fi

Liite Hankintaoikaisuvaatimus

Esittelijä: Yhdyskuntatekniikan päällikkö Ari Jokihaara

Päätösehdotus: Tekninen lautakunta päättää selosteosan mukaisin perustein jättää tämän pykälän liitteenä olevan hankintaoikaisuvaatimuksen tutkimatta.

Päätös: Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. Lisäksi todettiin hankintaoikaisuvaatimuksen jättäjältä saapunut kirjelmä (15.1.2025), joka on ollut myös ennen kokousta nähtävillä teknisen lautakunnan sähköisessä työtilassa.

 -----