Ympäristölautakunta
Pöytäkirja 11.12.2024/Pykälä 157

Kaupunginvaltuusto 18.03.2024 § 23 

 ”Ylöjärvi panostaa asukasmäärän kasvuun tiivistämällä kaupunkirakennetta. Sen seurauksena liikennemäärät asuinalueiden ympäristössä kasvavat. Tämä aiheuttaa asuinalueille melu- ja pölyhaittoja. Esimerkkinä Veittijärven asuinalue Viljakkalantien varressa. Tämän tien liikennemäärät on kasvaneet merkittävästi ja kasvavat edelleen tulevaisuudessa. Tältä alueelta kaupunki myös kaatoi suuria puita tien ja asutuksen väliltä joitain vuosia sitten, eikä alueella ole sen jälkeen tehty lainkaan maisemointia.

 Meluhaittojen selvittäminen ja torjuminen ovat ensisijaisen tärkeitä toimenpiteitä, joiden avulla voidaan parantaa asukkaiden elämänlaatua ja säilyttää alueiden viihtyisyys. On olennaista tunnistaa ne alueet, joilla melutaso ylittää siedettävän tason ja toteuttaa tarvittavia toimenpiteitä melun vähentämiseksi ja ehkäisemiseksi.

 Meluhaittojen torjunnaksi voitaisiin tehdä erilaisia toimenpiteitä kuten:

 - Melumittausten suorittaminen eri puolilla kaupunkia, erityisesti vilkasliikenteisillä teillä ja asuinalueiden läheisyydessä.

 - Melusuojauksen parantaminen ja tarvittavien meluesteiden rakentaminen niille  alueille, joilla melutaso ylittää siedettävän tason.

 - Maisemointitoimenpiteiden toteuttaminen, kuten puuston istuttaminen ja viheralueiden lisääminen, melun vaimentamiseksi ja viihtyvyyden lisäämiseksi.

 - Liikennesuunnitelmien tarkastelu ja tarvittavien muutosten tekeminen liikenteen aiheuttaman melun vähentämiseksi.

 Esitämme täten valtuustoaloitteena, että kaupunki ryhtyy toimenpiteisiin meluhaittojen selvittämiseksi kasvavilla kaupunginosilla. Tämän tavoitteena on kartoittaa ne alueet, joilla melutaso on merkittävästi kohonnut ja joilla asukkaiden viihtyvyys ja terveys ovat vaarantuneet. Jos tiet ovat ELY:n hallinnassa, voisi kaupunki tehdä ELY:lle esityksen asian selvittämisestä.

 Uskomme, että nämä toimenpiteet ovat välttämättömiä kasvavan kaupungin kestävän ja viihtyisän asuinympäristön takaamiseksi. Ne osoittavat kaupungin sitoutumisen asukkaiden hyvinvointiin ja terveyteen sekä luovat pohjan positiiviselle kehitykselle kaupungin kasvaessa.

 Keskustan valtuustoryhmä”

Toimivalta: Hallintosääntö 32 §

Päätös: Kaupunginvaltuusto päätti lähettää em. valtuustoaloitteen kaupunginhallituksen valmisteltavaksi.

Kaupunginhallitus 15.04.2024 § 110 

Toimivalta: Hallintosääntö 32 §

Esittelijä: Kaupunginjohtaja

Päätösehdotus: Kaupunginhallitus päättää lähettää valtuustoaloitteen tekniselle lautakunnalle ja ympäristölautakunnalle lausuntoa varten.

Päätös: Hyväksyttiin.

Tekninen lautakunta 20.11.2024 § 168 

Valmistelija: Yhdyskuntatekniikan päällikkö Ari Jokihaara

Seloste ja perustelut: Yhdyskuntatekniikan investointihankkeiden yhteydessä ei enää tehdä esimerkiksi erillisiä meluselvityksiä, vaan ratkaisut perustuvat pääasiassa asemakaavoituksen yhteydessä tehtyihin selvityksiin. Mikäli kaavoituksen yhteydessä ilmenee tarvetta meluntorjuntaratkaisuille, ne sisältyvät katusuunnitteluun. Yhdyskuntatekniset palvelut on yhdessä kaavoituksen kanssa kuitenkin keskustellut siitä, että kaupunkikehityksessä on tällä hetkellä paljon hankkeita, joiden vuoksi olisi tarpeellista teettää laajempi katuverkon liikenneselvitys. Selvityksellä pyrittäisiin saamaan etukäteen tietoa erilaisten hankkeiden katuverkolle aiheuttamista liikenteellisistä muutoksista eri ajankohdissa. Liikenneselvityksen perustuen on tarkoituksenmukaista toteuttaa myös melumallinnukset ainakin niille katuverkon alueille, joilla liikennemäärät kasvavat sekä niille katuverkon alueille, joilla on muuten perusteltua selvittää liikennemelun määrä. Alustava arvio edellä mainittujen selvitysten laatimiselle on 2025 - 2026.

Toimivalta: Hallintosääntö § 118

Lisätietoja päätöksestä: Yhdyskuntatekniikan päällikkö Ari Jokihaara, p. 050 384 8383,

 ari.jokihaara@ylojarvi.fi

Esittelijä: Yhdyskuntatekniikan päällikkö Ari Jokihaara

Päätösehdotus: Tekninen lautakunta päättää antaa selosteosan mukaisen vastauksen valtuustoaloitteeseen meluhaittojen selvittämisestä ja torjumisesta kasvavissa kaupunginosissa.

Päätös: Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.

 -----

Ympäristölautakunta 11.12.2024 § 157  

169/11.05.02/2024  

Valmistelija: kaavoituspäällikkö Esko Hyytinen

Seloste ja perustelut: Kaavoitus on keskeinen keino hallita liikennemelua. Kaavaprosessit sisältävät kattavasti erilaisia selvityksiä kulloisen hakkeen ja kaavatyypin mukaan. Liikenneselvitykset ja meluselvitykset ovat kaavaproseseissa yleisesti käytössä.  Meluntorjunta kaavoitusvaiheessa edellyttää, että maankäyttöä ja liikennettä suunnitellaan yhteistössä. Lainsäädännössä liikenteen meluntorjuntaa koskevia säännöksiä sisältyy eri lakipykäliin sekä niiden nojalla annettuihin asetuksiin. Lisäksi meluntorjuntaa koskevia normeja on Suomen rakentamismääräyskokoelmassa sekä valtioneuvoston päätöksissä ja ympäristöministeriön yleisissä ohjeissa.  Maankäytön, liikenteen ja rakentamisen lupamenettelyä varten valtioneuvosto on antanut päätöksen melutason ohjearvoista elinympäristön terveellisyyden ja viihtyvyyden edistämiseksi. Tässä usein ohjearvot ulkotilojen osalta nousee keskeiseksi.

Kaavoituksen tehtävänä on varmistaa edellytykset eri toiminnoille ja kulkumuodoille, se on omalta osaltaan turvaamassa asukkaille melun suhteen terveellistä elinympäristöä. On tärkeää pystyä ennakoimaan melusta aiheutuvat haitat ja meluntorjunnan toimenpiteet vaikutuksineen. Kaavoituksella eri kaavatasoilla voidaan vaikuttaa melulähteisiin, melun etenemisteihin, melulähteiden ja -kohteiden välisiin etäisyyksiin sekä kohteiden sijoitteluun tosiinsa nähden. Ympäristömelun arviointiin käytetään laskentamalleja ja melumittauksia.  Yhdyskuntarakennetta voidaan ohjata mahdollisuuksien mukaan sijoittamalla melulle herkät yhdyskuntatoiminnot melualueiden ulkopuolelle. Niiltä osin kuin tämä ei ole mahdollista, tulee yleiskaavassa ohjata asemakaavoitusta mm. määrittelemällä meluntorjuntatarpeet.

 Muilta osin viitataan teknisen lautakunnan päätökseen.

Toimivalta: Hallintosääntö 121 §

Liite: Valtuustoaloite

Lisätietoja päätöksestä: Kaavoituspäällikkö Esko Hyytinen, p. 044 431 4324, sähköposti etunimi.sukunimi@ylojarvi.fi

Esittelijä: Kaavoituspäällikkö

Päätösehdotus: Ympäristölautakunta päättää antaa selosteosan mukaisen vastauksen valtuustoaloitteeseen meluhaittojen selvittämisestä ja torjumisesta kasvavissa kaupunginosissa.

Päätös: Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.

 -----