Ympäristölautakunta
Pöytäkirja 21.02.2024/Pykälä 27

Ympäristölautakunta 21.02.2024 § 27  

84/11.02.01/2024  

Valmistelija ympäristötarkastaja Eevi Kocis

Asian tausta ja käsittely 

 Kiinteistön 980-414-1-24 omistajia -------------- ja ----------- on ensimmäisen kerran pyydetty antamaan selvitys kiinteistön jätevesijärjestelmästä 02.06.2016. Selvityspyyntö lähetettiin kiinteistöllä pidetyn kevätkatselmuksen jälkeen. Ympäristönsuojelun tietojärjestelmässä ei ole merkintää siitä, että kiinteistön omistajat olisivat toimittaneet jätevesiselvityksen. Tämän jälkeen Ylöjärven Vesi Oy:n toiminta-alue on vahvistettu kaupunginvaltuuston kokouksessa 4.11.2019 § 91.

 Kiinteistöllä käytiin tarkastuksella ulkopuolisen ilmoituksen johdosta 29.11.2021. Tarkastuksella havaittiin, että kiinteistön kulmassa oli kaivettu maata kiinteistön toisen omistajan mukaan jätevesiviemäriin liittymistä varten. Kiinteistön omistajan mukaan liittymissopimus Ylöjärven Vesi Oy:n kanssa on tehty, mutta kiinteistön viemäriputkien liittäminen verkostoon on vielä kesken. Tarkastuksella todettiin, että nykyisestä jätevesijärjestelmästä ei ollut tarkkaa tietoa, mahdollisesti siihen kuuluu umpikaivo ja sakokaivot sekä imeytys/suodatuskenttä. Kiinteistön omistajia kehotettiin liittymään viemäriverkostoon 31.12.2021 mennessä.

 Viemäriverkostoon liittymistä ei suoritettu määräaikaan mennessä ja kiinteistön omistajia kehotettiin uudelleen liittämään kiinteistö Ylöjärven Vesi Oy:n viemäriverkostoon tai hakemaan vapautusta liittymisvelvollisuudesta. Liittyminen tuli suorittaa tai hakemus liittymisvelvollisuudesta vapauttamiseksi laittaa vireille 30.04.2022 mennessä. Kiinteistöä ei liitetty verkostoon eikä liittämiselle haettu vapautusta asetettuun määräaikaan mennessä.

 Kiinteistön omistajia kehotettiin uudelleen liittämään kiinteistö viemäriverkostoon 30.5.2023 mennessä. Kehotuksen ohessa (kirje päivätty 13.03.2023) kiinteistön omistajia kuultiin myös uhkasakon asettamisesta. Kiinteistön omistajat eivät toimittaneet asianosaisselitystä.

 Ylöjärven Vesi Oy:ltä 10.01.2024 saadun tiedon mukaan kiinteistöä ei ole liitetty viemäriverkostoon. Liittymissopimus on tehty vuonna 2016. Kiinteistö on liitetty Ylöjärven Vesi Oy:n vesijohtoon.              

Asianosaisten kuuleminen

Valvontaviranomainen on kirjallisesti tiedottanut kiinteistön omistajia 16.01.2024 päivätyllä kirjeellä siitä, että Ylöjärven kaupungin ympäristölautakunta harkitsee vesihuoltolain 30 §:n nojalla uhkasakkolain (1113/1990) mukaisen sakon uhan asettamista määräyksen noudattamisen tehosteeksi. Kirjeellä on tiedotettu myös siitä, että kiinteistön omistajille varataan hallintolain (434/2003) 34 §:n mukainen tilaisuus selityksen antamiseen asiassa. Selitys on tullut toimittaa Ylöjärven kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle 04.02.2024 mennessä.

Kiinteistön omistajat eivät jättäneet asianosaisselitystä määräaikaan mennessä.

Lisätiedot ympäristötarkastaja Eevi Kocis, p. 040 542 0230, sähköposti

 etunimi.sukunimi@ylojarvi.fi

Esittelijä Johtava rakennustarkastaja Johanna Venäläinen

Päätösehdotus Ylöjärven kaupungin ympäristölautakunta katsoo, että kiinteistön 980-414-1-24  omistajat ovat velvollisia liittymään vesihuoltolaitoksen jätevesiviemäriin eivätkä he ole ryhtyneet riittäviin toimenpiteisiin liittymisvelvollisuuden noudattamiseksi. Ympäristölautakunta määrää vesihuoltolain (119/2001) 29 §:n mukaisesti kiinteistön omistajat -------------- ja ----------- toteuttamaan päävelvoitteen mukaiset toimet sekä asettaa määräyksen tehosteeksi vesihuoltolain 30 §:n mukaisen uhkasakon.

 Päävelvoite

 Ylöjärven kaupungin ympäristölautakunta määrää kiinteistön 980-414-1-24 omistajat vesihuoltolain (119/2001) 29 §:n nojalla liittymään vesihuoltolaitoksen viemäriverkostoon 31.07.2024 mennessä.

 Tehoste päävelvoitteelle

 Ympäristölautakunta asettaa vesihuoltolain (119/2001) 30 §:n nojalla antamansa päävelvoitteen tehosteeksi asianosaisille kiinteän uhkasakon. Päävelvoitetta koskevan kiinteän uhkasakon suuruus on kaksituhatta (2000) euroa.

Uhkasakko kohdistetaan erikseen kuhunkin velvoitettuun osapuoleen. Kiinteistönomistajien uhkasakko jaetaan puoliksi omistajien kesken siten, että -------------- uhkasakko on 1000 euroa ja ----------- uhkasakko on 1000 euroa.

Mikäli päävelvoitetta ei ole noudatettu 31.07.2024 mennessä, tullaan myöhemmin tehtävällä päätöksellä kiinteistön omistajat tuomitsemaan maksamaan asetettu uhkasakko uhkasakkolain 10 §:n nojalla.             

Päätöksen perustelut

 Vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella olevalla kiinteistöllä on vesihuoltolain (199/2001) 10 §:n mukaan oikeus ja velvollisuus liittyä alueella olevaan verkostoon. Vesihuoltolain (119/2001) 29 §:n mukaan valvontaviranomainen voi kieltää sitä, joka rikkoo tätä lakia tai sen nojalla annettua säännöstä, jatkamasta tai toistamasta säännöksen vastaista menettelyä taikka määrätä hänet täyttämään velvollisuutensa.

 Kiinteistöä ei ole kehotuksista huolimatta liitetty Ylöjärven Vesi Oy:n viemäriverkostoon. Liittymisvelvollisuudesta on näin ollen tarpeen antaa vesihuoltolain (119/2001) 29 §:n mukainen valvontamääräys, jota tehostetaan uhkasakon uhalla. Ennen asian ratkaisemista on asianosaisille annettu tilaisuus tulla kuulluksi. Velvoitteen määräaika katsotaan kohtuulliseksi ottaen huomioon, että toiminta-alue on vahvistettu vuonna 2019 ja yksi kiinteistön omistajista on ilmoittanut liittymisen toteutuvan vuoden 2021 loppuun mennessä. Uhkasakko toimii tehosteena, jotta velvoite suoritetaan määräaikaan mennessä.

 Uhkasakkolain 7 § mukaan jos uhkasakko kohdistetaan useisiin asianosaisiin, kullekin on asetettava eri uhkasakko. Kiinteistön omistajilta ei ole saatu selvityksiä, joiden perusteella uhkasakko voitaisiin tuomita muuta kuin saman suuruisena jokaiselle kiinteistön omistajalle.

Uhkasakkolain 18 §:n mukainen ilmoitusvelvollisuus

 Milloin uhkasakko, teettämisuhka tai keskeyttämisuhka on asetettu kiinteää tai irtainta omaisuutta koskevan päävelvoitteen tehosteeksi, velvoitetun on ilmoitettava omaisuuden tai sen käyttöoikeuden luovuttaessaan tässä päätöksessä mainitusta velvoitteesta ja uhasta luovutuksensaajalle ottamalla luovutuskirjaan sitä koskeva maininta tai muutoin todisteellisesti. Velvoitetun on lisäksi ilmoitettava uhan asettaneelle viranomaiselle luovutuksensaajan nimi ja osoite. Jos edellä mainittu kiinteä omaisuus tai sitä koskeva käyttöoikeus luovutetaan, on tässä päätöksessä mainitusta velvoitteesta ja uhasta ilmoitettava luovutuksensaajalle ottamalla luovutuskirjaan sitä koskeva maininta tai muutoin todisteellisesti. Lisäksi velvoitetun on ilmoitettava uhan asettaneelle viranomaiselle luovutuksensaajan nimi ja osoite.

Uhkasakkolain 19 §:n mukainen rekisteröinti

 Valvontaviranomainen ilmoittaa tästä päätöksestä uhkasakkolain 19 §:n edellyttämällä tavalla maanmittauslaitokselle kiinteistöä 980-414-1-24  koskevasta päävelvoitteesta ja sen tehosteeksi asetetusta uhasta merkinnän tekemiseksi kiinnityksistä pidettävään rekisteriin.

Sovelletut oikeusohjeet

 Vesihuoltolaki (119/2001) 10 §, 29 – 30, 32 §

 Uhkasakkolaki (1113/1990) 6-9 §, 22 - 24 §

 Hallintolaki (434/2003) 34 §

Jakelu               Kiinteistön omistajat (saantitodistuksella)

         Maanmittauslaitos sähköisesti (kirjaamisasiat@maanmittauslaitos.fi)

 Ympäristönsuojelu

Päätös Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.