Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 27.11.2023/Pykälä 378

Ympäristölautakunta 20.09.2023 § 99 

Valtuustoaloite polkupyöräbaanasta

KAUPVALT 07.12.2020 § 119 

"Ylöjärven kävelyn ja pyöräilyn kehittämisohjelman tavoitteena on nostaa pyöräilyn kulkutapaosuus 15 prosenttiin vuoteen 2030 mennessä. Pyöräilyn kulkutapaosuuden kasvattamista ja pyöräilyn sujuvuuden edistämistä tukee myös kaupungin strategia, hyvinvointisuunnitelma ja HINKU-tavoitteet. Pyöräilyn kulkutapaosuuden kasvattaminen vähentää päästöjä, lisää viihtyvyyttä ja terveyshyötyjä, tuoden tätä kautta myös rahallisia säästöjä. Pyöräilyn lisääminen vaatii kuitenkin myös konkreettisia tekoja ja toimivia pyöräilyolosuhteita.

Vasemmistoliiton valtuustoryhmä esittää että Ylöjärvellä aloitetaan suoran polkupyöräbaanan suunnittelu ja rakentaminen Ylöjärven ja Tampereen välille.

Nykyinen pyörätie Soppeenmäestä Itään kulkee Mikkolantien varressa, sisältäen lukuisia risteyksiä autoliikenteen kanssa. Lisäksi saman kevyenliikenteenväylän jakaa pyöräilijöiden kanssa jalankulkijat. Risteyksien ja kahden erilaisen kulkutavan sisältämä väylä ei tue sujuvaa ja turvallista liikennettä tällä tieosuudella, joka toimii merkittävänä pyöräväylänä Tampereen ja Ylöjärven välillä.

Sujuva ja turvallinen polkupyöräbaana on kokonaan erotettu muusta liikenteestä, myös jalankulusta. Baanalla ei myöskään ole risteyksiä autoliikenteen kanssa. Ollaan rohkeita edelläkävijöitä, ja polkijoita. Tehdään sujuva fillariväylä kaupunkien välille.

  Vasemmistoliiton valtuustoryhmä"

Päätös  Kaupunginvaltuusto päätti lähettää em. valtuustoaloitteen kaupunginhallituksen valmisteltavaksi.

   -----

KAUPHALL 14.12.2020 § 365

Kaupunginjohtaja ehdottaa:

Kaupunginhallitus päättää lähettää valtuustoaloitteen tekniselle lautakunnalle ja ympäristölautakunnalle lausuntoa varten.

Päätös   Hyväksyttiin.

   -----

Ympäristölautakunta 20.09.2023 § 99 

Valmistelija  Kaavoituspäällikkö Esko Hyytinen

Laadukkaita ja nopeita pyöräilyväyliä, baanoja, on rakennettu ja suunniteltu 2000-luvulla mm. Helsinkiin, Ouluun ja Jyväskylään. Tampereella on rakennettu viime vuosien aikana Hervannan Baanaa, joka on seudullinen pyöräilyn pääreitti Tampereen keskustan ja Hervannan välillä. Väylän ensimmäinen osa rakennettiin vuosina 2018-2019 raitiotien rakentamisen yhteydessä. Baana jatkuu useassa Viinikan ja Hallilan välisellä alueella. Baanalla yleisesti tarkoitetaan korkeatasoisia pyöräteitä, jonka toteutuksessa käytetään tiettyjä laatuvaatimuksia. Pyöräreitit ovat vähimmillään erotettu jalankulusta. Baanassa varataan omat pyöräkaistat molempiin suuntiin. Leveyttä osoitetaan riittävästi. 

Nykytilanteessa Tampereen kuntarajan (Teivo) ja Ylöjärven Soppeenmäen välinen pyöräilyväylä on osa seudullista pyöräilyn pääreittiä Tampere-Ylöjärvi. Reitti kulkee Tampereen Lielahden ja Nauhatehtaan alueiden kohdalla kantatie 65:n varressa ja nousee kuntarajan kohdilla Mikkolantien varteen. Reitti kulkee Mikkolantien varressa Soppeenmäkeen saakka.

Ylöjärven kaupunginvaltuusto hyväksyi kokouksessaan 13.2.2023 §3 raitiotien Lielahti - Ylöjärven tarkentavan yleissuunnitelman. Raportissa todettiin mm. raitiotieratkaisuilla edistetään laadukkaita jalankulun ja pyöräilyn olosuhteita. Nykytilassa on alueilla lähinnä yhdistettyjä jalankulku ja pyöräväyliä.  Pyöräilyn ja jalankulun olosuhteet paranevat, kun väyliä erotellaan raitiotien rakentamisen yhteydessä. Myös viihtyisyys paranee, kun raitiotien myötä kadut saavat uusia puuistutuksia. Lisäksi raitiotien liittymien liikenne valot lisäävät osaltaan myös kävelijöiden ja pyöräilijöiden turvallisuutta. Kaduilla raitiotien varressa pyöräily erotellaan jalankulusta.

Tarkentavassa raitiotiesuunnittelussa ennen Teivoa on pyöräilyn seudullinen pääreitti säilytetty Mikkolantien varressa. Etelästä tultaessa Teivon pysäkille ja sitä ympäröivälle maankäytölle johtaa aluereitiksi luokiteltu yhdistetty jalankulku ja pyöräväylä.  Teivon tasoliittymän kautta ja pysäkille ei haluttu ohjata nopeaa pitkämatkaista pyöräilyä. Lisäksi Vaasantien varressa kulkeva raitiotien varsi ei olisi ollut viihtyisä reitti seudulliselle pyöräilylle. Ratikkalinja on ohjattu Vaasantien varressa Keijärventien sillan ali, johon ei enää pyöräväylää olisi saatu mahtumaan. 

Teivo-Mäkkylän alueen osayleiskaavatyö on vireillä ja ehdotusta tavoitellaan nähtäville vuoden 2023 aikana. Hyväksymisvaihe ajoittuu vuodelle 2024. Osayleiskaavan luonnosvaihtoehdoissa on osoitettu seudulliselle polkupyöräväylälle yhteystarve radan pohjoispuolelle. Reitti yhdistyy Ydinkeskustan yleiskaavassa osoitettuun reittiin. Mahdollisen kokonaan uuden reitin toteutus on avoin.

Raitiotien edellyttämät asemakaavahankkeet sisältyvät MAPSTO ohjelmaan vuosille 2024-2028. Asemakaavoitus etenee useassa osassa.  Saman aikaisesti on Tampereen kaupunki laatinut Lielahden maankäytön yleissuunnitelman, joka toimii osana raitiotien huomioivaa vaiheosayleiskaavan suunnittelua. Suunnittelu sisältää myös kävelyn ja pyöräilyn kehittämistarpeita Lielahdesta Ylöjärven kuntarajalle ulottuvalla alueella.

Kevyen liikenteen tiimoilta tehdään tärkeätä seudullista yhteistyötä. Tällä hetkellä on Tampereen seudulla käynnissä seudullinen pyöräverkkoselvitys. Aikaisemmin on laadittu Tampereen kaupunkiseudun kävelyn ja pyöräliikenteen kehittämisohjelma 2.0 (2021). Kävelyn ja pyöräilyn seurantaraportti on Tampereen kaupunkiseudulla tehty 2015.

Edellä kuvatun maankäytön ja liikenteen suunnittelun tilanne huomioiden voidaan todeta, että valtuustoaloitteessa esiin nostettu Mikkolantien varren pyöräilyreittiä ympäröivä alue tulee muuttumaan ja kehittymään tulevaisuudessa voimakkaasti. Kävelyn ja pyöräilyn yhteyksien kehittäminen on keskeinen osa Teivo-Mäkkylän ja Ylöjärven keskustan alueen suunnittelua, ja se nivoutuu teemana luontevasti mm. tarkentuvaan raitiotiesuunnitteluun sekä pyrkimyksiin merkittävän uuden asuinalueen luomisesta kuntarajan tuntumaan. Nykyisellään Mikkolantien yhdistetty kävelyn ja pyöräilyn väylä, ei sellaisenaan täyttäne baanan vaatimuksia. Tutkittavana ja kaavassakin huomioitavana yhtenä toteutuksen mahdollisuutena voisi olla Mikkolantien viereen peltojen puoleiselle osuudelle sijoittuva pyöräilijöille varattu oma kaksisuuntainen pyöräreitti. Tällöin saataisiin pyöräilijöille mahdollisimman suora reitti ilman muuta liikennettä. Ravitien jälkeen tarvittaisiin nykyisen reitin ”baanalaajennusta”.

Esittelijä                              Kaavoituspäällikkö

Päätösehdotus                  Ympäristölautakunta päättää antaa edellä olevan lausunnon vastauksena    valtuustoaloitteeseen ja välittää aloitteen edelleen tekniselle lautakunnalle lausuttavaksi.

Päätös                                 Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.

                                             -----

Tekninen lautakunta 22.11.2023 § 161 

Valmistelija Yhdyskuntatekniikan päällikkö Ari Jokihaara

Tampereen ja Ylöjärven väliset seudulliset pyöräilyn pääreitit ovat Vaasantien ja Mikkolantien varressa kulkeva kevyen liikenteen väylä sekä tulevaisuudessa myös Tampereen Ikurista Mastontien kautta Soppeenmäkeen ulottuvat reitit. Molemmat reitit ovat tiiviin maankäytön rajaamia, minkä vuoksi näillä reiteillä on vain lyhyitä osuuksia, joilla ei ole risteävää liikennettä. Väylät ovat joka tapauksessa sekä pyöräilijöiden että jalankulkijoiden käytössä ilman kulkutapojen tai kulkusuunnan erottelua. Baanan toteuttaminen edellyttää kuitenkin myös muiden kulkutapojenkin huomioon ottamista ja järjestämistä.

Luonteva reitti polkupyöräbaanalle olisi Teivon kautta kulkeva yhteys Ylöjärven ja Tampereen rajan välillä. Välillä on valmisteilla tai tarkasteltuna kuitenkin paljon maankäyttöön liittyviä toimintoja, joiden tarkastelutasoissa on suuria eroja yksityiskohtaisuuden osalta. Nykyisten rajoitteiden, erilaisten valmiusasteiden ja olosuhteiden vuoksi keskeiseen asemaan polkupyöräbaanan järjestämisen suhteen nousee erityisesti Teivo-Mäkkylän osayleiskaavan alue ja sen pohjalta tulevaisuudessa muodostuvat asemakaavat, joissa polkupyöräbaanan mahdollisuus voidaan ottaa huomioon suunnitelmallisesti Ylöjärven keskustaajaman ja Tampereen rajan välillä.

Lisätiedot Yhdyskuntatekniikan päällikkö Ari Jokihaara, p. 050 384 8383, ari.jokihaara@ylojarvi.fi

Esittelijä Yhdyskuntatekniikan päällikkö Ari Jokihaara

Päätösehdotus Tekninen lautakunta päättää antaa selosteosan mukaisen lausunnon vastauksena valtuustoaloitteeseen polkupyöräbaanasta.

Päätös Keskustelun kuluessa esittelijä teki lisäyksen, että pykälä tarkastetaan kokouksessa käsittelyaikataulujen vuoksi.

Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.

 -----

 Pykälä tarkastettiin kokouksessa.

Kaupunginhallitus 27.11.2023 § 378  

615/08.00.00/2021  

Esittelijä Kaupunginjohtaja

Päätösehdotus Kaupunginhallitus päättää ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että se hyväksyy ympäristölautakunnan ja teknisen lausunnot vastauksena aloitteeseen.

Päätös Hyväksyttiin.