Ympäristölautakunta
Pöytäkirja 20.09.2023/Pykälä 103

Ympäristölautakunta 20.09.2023 § 103  

366/11.01.00/2023  

Valmistelija Johtava rakennustarkastaja Johanna Venäläinen ja ympäristöpäällikkö Sini Yli-Öyrä

Lausuntopyyntö

Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto pyytää Ylöjärven ympäristönsuojelu- ja rakennusvalvontaviranomaisen lausuntoa eläinsuojan ympäristöluvan muuttamisesta (LSSAVI/20624/2021). Lausunto pyydetään toimittamaan 28.9.2023 mennessä. Erityisesti lausuntopyynnössä on pyydetty rakennusvalvontaviranomaista tarkastelemaan etenkin lietesäiliön 23 rakennetta ja rakenteelta edellytettäviä vaatimuksia, kun hakija on esittänyt säiliölle 6 m syvyyttä.

Ympäristönsuojelulain mukainen hakemus koskee Sammatin tila Oy:n (y-tunnus: 2749244-7) eläinsuojan toimintaa kiinteistöllä 980-414-2-92 osoitteessa Sammatintie 36.

Tilalla on Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviraston (LSSAVI) 21.7.2016 myöntämä ympäristölupa (Nro 123/2016/1) maidontuotannon harjoittamiseen laajuudessa 600 lypsylehmää, 260 hiehoa ja 140 alle 6 kk:n ikäistä vasikkaa. Vaasan hallinto-oikeus muutti päätöksellään 18.12.2018 osaa lupamääräyksistä sekä pidensi joitain luvassa asetettuja määräaikoja.

Sammatin tila Oy:llä on lisäksi aiemmin ollut Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastossa vireillä tilakeskukseen yhteyteen rakennettavan biokaasulaitoksen ympäristölupa. Aluehallintovirasto teki 3.3.2021 päätöksen biokaasulaitoksen ympäristölupahakemuksen tutkimatta jättämisestä, kun hakemusta ei täydennetty riittävästi lupaharkinnan mahdollistamiseksi. Biokaasulaitoksessa olisi käsitelty nautojen ja hevosten lantaa, peltobiomassaa ja elintarviketeollisuuden sivujakeita yhteensä noin 29 500 tonnia vuodessa.

Lisätiedot Ympäristöpäällikkö Sini Yli-Öyrä, puh. 044 481 1402, sähköposti

etunimi.sukunimi@ylojarvi.fi

Oheismateriaali Numeroimattomana oheismateriaalina

-Lausuntopyyntö (sisältää linkin julkiset hakemusasiakirjat sisältävälle aluehallintoviraston sivustolle)

Esittelijä Johtava rakennustarkastaja Johanna Venäläinen

Päätösehdotus Ylöjärven kaupungin ympäristölautakunta päättää antaa Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastolle Sammatin tila Oy:n ympäristölupahakemuksesta seuraavan lausunnon:

Lietesäiliön 23 suunnitelmissa on ristiriitaisuus, kun suunnitelmissa kerrotaan elementtien korkeudeksi h=6000 mm ja kuitenkin leikkauksessa on teksti, että käyttötarkoitukseen CE-hyväksytyt teräsbetonielementit h=4000 mm. Betonisilla maatalouden lietesäiliöelementeillä ei ole eurooppalaista harmonisoitua tuotestandardia tai sille ei ole eurooppalaista teknistä arviointia (ETA), ja tästä syystä lietesäiliöelementeillä ei ole CE-merkintää. 

Vaikuttaa myös siltä, että suunnitelmissa esitetty käytettävän betonin lujuus ja rasitusluokat eivät ole BY 68 Betonin valinta ja käyttöikäsuunnittelu - opas suunnittelijoille oppaan mukaisia. 

Muilta osin rakennusvalvonta ei pysty arvioimaan suunnitelmien oikeellisuutta ja toteutuskelpoisuutta. Suunnittelijalta tulisi pyytää tarkemmat selvitykset rakenteesta, toteutuksesta ja laskelmista.

Ylöjärven ympäristönsuojeluviranomaisessa on vireillä Nurmiwirta Oy:n biokaasulaitoksen ympäristölupahakemus. Hakemuksen mukaan biokaasulaitoksen reaktoreissa käsitellään pääasiassa naudan lantaa ja peltobiomassoja enintään 19 500 tn vuodessa. Laitos sijoittuisi noin kahden kilometrin etäisyydelle Sammatin tila Oy:n tilakeskuksesta. Hakemukseen sisältyi Sammatin tila Oy:n tilakeskuksen ja biokaasulaitoksen välille rakennettava putkiyhteys. Pirkanmaan ELY-keskuksen Y-vastuualue lausui 20.6.2023 (PIRELY/3923/2023) hakemukseen todeten muun muassa, että hakemuksessa esitetty laitoksen ja Sammatin tila Oy:n välille rakennettava maanalainen siirtoputkilinja muodostaa ELY-keskuksen näkemyksen mukaan sisäisen kierron Sammatin tila Oy:n eläinsuojan ja Nurmiwirta Oy:n biokaasulaitoksen välille. Toimintojen noin kahden kilometrin välimatkasta huolimatta ELY-keskus katsoo, että teknisen ja toiminnallisen yhteyden määritelmä täyttyy. ELY-keskus katsoo, että Nurmiwirta Oy:n biokaasulaitoksen ympäristölupahakemus tulisi käsitellä Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastossa. Hakija on 8.8.2023 antanut vastineen lausuntoon ilmoittaen, että hakija voi tarvittaessa luopua putkilinjan hakemisesta.

Toiminnassa tulee noudattaa Ylöjärven kaupungin ympäristönsuojelumääräyksiä (KV 12.9.2022 § 81).

Tilakeskus ja etälietesäiliö 19 sijoittuvat ympäristönsuojelumääräyksissä määritellylle erityisen herkälle alueelle (Ruonanjoen valuma-alue). Luvan käsittelyssä tulee huomioida, että erityisen herkillä alueilla elävä uhanalainen laji on erittäin herkkä maataloudesta aiheutuville päästöille. Toiminnassa tulee kiinnittää huomiota tilan hulevesien hallintaan ja pihan siisteyteen. Toiminnanharjoittajan tulee tarkkailla säännöllisesti myös etälietesäiliöiden kuntoa. Säiliöt tulee tyhjentää ja tarkastaa vuosittain. Mahdolliset vauriot tulee korjata viipymättä. Mahdollisista etälietesäiliöihin liittyvistä poikkeuksellisista tilanteista tulee ilmoittaa myös Ylöjärven kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. Ympäristönsuojelumääräykset asettavat erityisiä vaatimuksia myös lannan levitykselle ja ulkotarhojen valumavesien käsittelylle erityisen herkillä alueilla.

Etälietesäiliöt 15 ja 16 sijaitsevat Ylöjärven kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen luvittaman eläinsuojan yhteydessä (ympäristölautakunta 13.4.2010 § 78). Toiminnalla on ollut lietetilavuutta yli oman tarpeen ja säiliöihin on otettu Sammatin tila Oy:n lietelantaa vastaan myös aiemmin. Myös etälietesäiliö 19 sijaitsee kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen luvittaman eläinsuojan yhteydessä (ympäristölautakunta 4.2.2014 § 12). Ympäristölupaa ei ympäristönsuojelun tietojen mukaan ole rauetettu, mutta luvan mukainen toiminta olisi päättynyt.

Pirkanmaan ELY-keskuksen tarkastusmuistiossa 8.7.2021 mainitaan, että hakijalla olisi ollut biokaasulaitoksen rakennuslupa vireillä kunnassa vuodesta 2013 saakka. Rakennusvalvonnasta ei kuitenkaan löydy tietoja kiinteistölle 980-414-2-92 sijoittuvista biokaasulaitoksen rakennuslupahakemuksista. Mikäli kiinteistölle aiotaan tulevaisuudessa toteuttaa laitos, edellyttää se uusien hakemusasiakirjojen toimittamista.

Päätös Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.

 -----