Tekninen lautakunta
Pöytäkirja 30.08.2023/Pykälä 109

Tekninen lautakunta 30.08.2023 § 109  

344/02.02.02/2023  

Valmistelija Yhdyskuntatekniikan päällikkö Ari Jokihaara ja talouspäällikkö Merja Talvitie

Ylöjärven kaupunki on päättänyt hulevesimaksun käyttöönotosta 8.9.2016 § 82/2016. Viimeksi hulevesimaksutaksoista on päätetty teknisessä lautakunnassa 9.12.2020 § 144/2020.

Hulevesimaksu kohdennetaan käytettäväksi täysimääräisesti huleveden hallinnan ratkaisujen toteuttamiseen, hulevesijärjestelmän kunnossapitoon sekä hulevesijärjestelmän suunniteluun. Kustannusperusteena ovat käyttötaloudessa olevat hulevesi­järjestelmän hallinnan kulut. Investointeihin sisältyvät hulevesijärjestelmän kulut eivät ole taksan perusteena. Hulevesimaksun perusteena on lisäksi kiinteistön sijainti kunnan hulevesijärjestelmän vaikutusalueella, joka Ylöjärven kaupungissa on aiemmin määritetty teknisen lautakunnan päätöksellä § 82/2016 asemakaava-alueeksi. Huleveden toiminta-alueen ulkorajaus on lainvoimaisten asemakaava-alueiden ulkorajauksen mukainen, jollon asemakaava-alueen sisäpuoliset pienet kaavoittamattomat kiinteistöt sisältyvät huleveden toiminta-alueeseen. Huleveden toiminta-alueeksi tulee vuosittain lainvoimaisen asemakaava-alueen ulkorajauksen mukainen alue.

Hulevesimaksuina kerättyjä tuloja on käytetty vain kaupungin hulevesijärjestelmän kehittämiseen, kunnossapitoon ja hulevesijärjestelmän uudisrakentamiseen. Suurimmat hulevesirahalla toteutetut kohteet ovat olleet vuosina 2021 – 2023 kolme Mannin hulevesiurakkaa, joissa on rakennettu uutta hulevesiviemäriä sekä vähennetty kiinteistöiltä toiselle kohdistuvia hulevesihaittoja. Muita kohteita ovat olleet mm. Siipitien hulevesiviemärin suunnittelu, Soppeen teollisuusalueen, Vuorentaustan ja Soppeenmäen asuinalueen hulevesiselvitykset. Lisäksi on toteutettu paljon pieniä toimenpiteitä, joilla on vaikutettu hulevesien hallitun johtamisen parantamiseen.

Hulevesirahalla on jatkossakin tarkoitus kehittää ja parantaa hulevesien hallittua johtamista. Hulevesimaksun tuotot ovat mahdollistaneet investointiohjelmaa huomattavasti notkeamman toteutuksen rakentamiskohteissa sekä suunnitelmien ja selvitysten tekemisen. Ilman hulevesimaksua uusien hulevesiviemäreiden toteuttaminen esimerkiksi hulevesirahalla suunnitellulle Siipitielle olisi tullut tehdä investointiohjelman kautta, jossa lähtökohtaisesti uudet kohteet sijoittuvat tarkastelujakson loppupuolelle.

Itse hulevesimaksun perusteisiin ei esitetä muutosta, mutta muutamia periaatteita on tarpeen täsmentää.

Kunta voi periä kunnan hulevesijärjestelmästä sille aiheutuneiden kustannusten kattamiseksi vuosittaisen maksun hulevesi­järjestelmän vaikutusalueella sijaitsevien kiinteistöjen omistajilta tai haltijoilta.

Kunta hyväksyy maksun määräämisen perusteet sisältävän taksan. Hulevesi­maksun perusteita ovat kunnan hulevesien hallinnan ratkaisut ja kiinteistön sijainti kunnan hulevesijärjestelmän vaikutusalueella sekä järjestelmän suunnittelun kustannukset alueella, jolla kiinteistö sijaitsee. Hulevesijärjestelmä sisältää kaikki ne ratkaisut, rakenteet, ojat, suot, hulevesiviemärit ja -altaat sekä hulevesipainanteet, joiden kautta hulevedet ohjautuvat. Maksu peritään kaikilta hulevesijärjestelmän toiminta-alueen kiinteistöiltä riippumatta siitä, onko kiinteistö esimerkiksi hulevesiviemäröinnin piirissä tai miten hulevedet on kiinteistöltä johdettu ja käsitelty.

Hulevesimaksu peritään kiinteistön omistajalta tai kiinteistön haltijalta, mikäli kiinteistön haltija on tiedossa. Hulevesimaksu lähetetään vuosittain 1.3. omistus- tai hallintatilanteen mukaiselle omistajalle tai haltijalle. Hulevesimaksu peritään kiinteistön käyttötarkoituksen perusteella. Käyttötarkoituksina ovat

- liike- ja teollisuuskiinteistöt

- kerrostalokiinteistöt

- rivitalokiinteistöt

- paritalokiinteistöt tai vastaavat kahden asunnon kiinteistöt

- yhden asunnon omakotitalokiinteistöt.

Kiinteistöt, joilla sijaitsee sekä kahden asunnon paritalo ja yhden asunnon omakotitalo, lasku lähetetään erikseen paritalolle ja omakotitalolle kummankin rakennuksen käyttötarkoituksen mukaisena.

Paritalokiinteistöillä laskusta lähetetään 50 % osuus molemmille paritalon asukkaalle, mikäli molemmat asukkaat ovat tiedossa. Muussa tapauksessa koko lasku lähetetään toiselle paritalon asukkaalle.

Mikäli kiinteistöllä on sekä paritaloja että rivitaloja, lasku lähetetään kummastakin käyttötarkoituksesta erikseen.

Kiinteistöt, joilla on hallinnanjakosopimus tai vastaava ja joilla sijaitsee useampi asunto, lasku lähetetään kiinteistötiedoissa olevalle omistajalle ta haltijalle. Kaupunki ei erittele etukäteen tai jälkikäteen lähettyjen laskujen vastaanottajia.

Mikäli rakennuksen käyttötarkoitukselle ei ole vastaavuutta, noudatetaan kaavan mukaista käyttötarkoitusta.

Hulevesimaksu on tarkistettu viimeksi vuodelle 2021. Hulevesimaksuun ei esitetä korotuksia, mutta pinta-alaperusteisten liike- ja teollisuuskiinteistöjen osalta esitetään muutoksia liike- ja teollisuuskiinteistöjen maksurajoihin. Nykyisin pinta-alarajat ovat 0-5 000 m2, 5 000 – 20 000 m2 ja yli 20 000 m2. Rajoja esitetään muutettavaksi siten, että pienten liike- ja teollisuuskiinteistöjen osalta perustetaan uusi luokka 0-2 500 m2 ja luokkarajoja muutetaan siten, että muut luokat olisivat 2 500 – 5 000 m2, 5 000 – 10 000 m2 ja 10 000 m2 ja sitä suuremmat liike- ja teollisuustontit. Luokkien maksun esitetään perustuvan nykyiseen hulevesimaksuun, mutta kohdistuvan seuraavasti:

-          0-2 500 m2  220 €

-          2 500 – 5 000 m2  320 €

-          5 000 – 10 000 m2  620 €

-          10 000 m2 - 920 €

Muutosta perustellaan sillä, että nykyisten aivan pienten liike- ja teollisuustonttien suhteelllinen maksurasite on useampikertainen suuriin liike- ja teollisuuskiinteistöihin nähden. Suurten liike- ja teollisuuskiinteistöjen osalta kaupungin hulevesijärjestelmän suunnittelu- ja toteutuskustannukset ovat suuremmat ja tekniset ratkaisut haastavampia.

Lisätiedot Yhdyskuntatekniikan päällikkö Ari Jokihaara, p. 050 384 8383, ari.jokihaara@ylojarvi.fi

Esittelijä  Vt. Kaupunkirakennejohtaja

Päätösehdotus Tekninen lautakunta päättää

1. vahvistaa selosteosan mukaiset hulevesilaskutuksen periaatteet

2. ottaa käyttöön liike- ja teollisuuskiinteistöjen uudet pinta-alarajat ja niihin perustuvat hulevesimaksut 1.1.2024 alkaen.

Päätös Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.

 -----