Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 27.03.2023/Pykälä 111

Kaupunginhallitus 27.03.2023 § 111  

534/12.00.00/2021  

Kaupunginhallitus päätti kokouksessaan 30.5.2022 § 193 käynnistää perusopetusta ja varhaiskasvatusta koskevan palveluverkkoselvityksen jatkotoimet ja nimesi selvitykselle ohjausryhmän.

Selvityksen tavoitteena oli

-          kuvata väestö- ja ikärakenne-ennuste varhaiskasvatuksen ja perusopetuksen palvelutarpeiden muutoksista vuoteen 2040 huomioiden ennen kaikkea asukasmäärän muutosten vaikutus palvelumitoitukseen

-          esittää palvelutarpeiden muutosten ennusteen pohjalta arvio päiväkotien ja koulujen peruskorjausten sekä uudisrakentamisen tarpeista sekä toimenpide-ehdotukset palveluverkon kehittämiseksi

-          esittää arvio muutosten ja tarpeiden taloudellisista ja muista vaikutuksista.

Selvityksen toteutti Aluekehittämisen konsulttitoimisto MDI.

Nykytilanteen kuvauksessa tarkasteltiin toteutunutta väestönkehitystä etenkin lasten ikäryhmien näkökulmasta tuoreimpiin tilasto- ja paikkatietoaineistoihin pohjautuen sekä koottiin tieto nykyisestä päiväkoti- ja kouluverkosta, käyttäjämääristä ja käyttökustannuksista.

Syntyvyys oli Ylöjärvellä 2010-luvun alussa erityisen korkea, minkä vuoksi tällä hetkellä peruskoulussa olevat ikäluokat ovat suuria. Syntyvyys laski 2010-luvun lopulla historiallisen alhaiselle tasolle. Tällä on muuttoliikettä merkittävämpi vaikutus lasten ikäryhmien kokoon.

Koko Ylöjärven väestöennuste ja lasten ikäryhmien ennusteet vuoteen 2040 päivitettiin kasvuohjelman mukaisen olettaman ja hieman hitaamman kasvun olettaman mukaisesti. Lasten ikäryhmiä tutkittiin lisäksi syntyvyyden vaihtelun näkökulmasta. Ennusteet osoittivat, että kasvu ei riitä kääntämään 2020-luvulla tapahtuvaa koululaisten ikäryhmien supistumista. 2030-luvulla kasvun voimakkuus vaikuttaa merkittävästi lasten ikäryhmien elpymiseen. Lasten ikäryhmät kasvavat alueilla, joiden asuntotuotanto on voimakasta.

Varhaiskasvatuksen palveluverkon tarkastelu osoitti, että vuoteen 2040 mennessä keskustan ja Siivikkalan alueille muodostuu paikkaylijäämää ja muille alueille, erityisesti Teivo-Mäkkylään ja Siltatielle, paikka-alijäämää.

Alakouluihin muodostuu kaikille alueille keskustaa lukuun ottamatta paikkaylijäämää. Myös yläkouluihin muodostuu vuoteen 2040 mennessä paikkaylijäämää kaikille alueille Kurua lukuun ottamatta.

Palveluverkon jatkosuunnitteluun vaikuttaa palvelutarpeen muutosten ohella nykyisten tilojen kunto ja investointitarpeet sekä palvelujen haluttu alueellinen painotus. Selvityksessä tarkasteltiin nykytilan säilyttämisen ohella alueellista lähipalvelua painottavaa mallia ja keskustan palvelutarjontaa painottavaa mallia. Selvitys sisältää myös tiedot koulujen ja päiväkotien kunnosta ja investointitarpeesta vuoteen 2040.

Yritysvaikutusten arvioinnissa todettiin, että selvityksellä on sekä suoria että epäsuoria vaikutuksia yrityksiin ja yrittämiseen. Vaikutukset ovat pääosin positiivisia. Selvityksen nähdään vaikuttavan positiivisesti työvoiman saatavuuteen ja yritysten sijoittumiseen Ylöjärvelle, lisäävän kaupungin vetovoimaa ja              edistävän yrittämisen ennakoitavuutta.

Liitteet Palveluverkkoselvitys

 Palveluverkkoselvitys, tiivistelmä

 Yritysvaikutusten arviointitaulukko, koonti vastauksista

Esittelijä Kaupunginjohtaja

Päätösehdotus Kaupunginhallitus hyväksyy perusopetuksen ja varhaiskasvatuksen palveluverkkoselvityksen päivityksen.

Päätös Hyväksyttiin.

 -----

 Kehitysjohtaja poistui kokouksesta tämän asian jälkeen klo 17.01.