Tekninen lautakunta
Pöytäkirja 15.02.2023/Pykälä 20

Tekninen lautakunta 15.02.2023 § 20  

75/02.08.00/2023  

Valmistelija Kunnossapitopäällikkö Jari Koskinen

Ylöjärven kaupunginvaltuusto on talousarviokokouksessaan päättänyt 250 000 euron suuruisen määrärahan traktorikaivurin hankintaan vuodelle 2023. Tekniikka- ja ympäristöosasto on kilpailuttanut alkuvuodesta 2023 traktorikaivurin hankinnan 2023 Ylöjärven kaupungille. Tarjouspyyntö julkaistiin sähköisessä Cloudia-kilpailutusjärjestelmässä sekä sen kautta HILMA-järjestelmässä 12.12.2022. Tarjousmenettely oli avoin ja tarjousten jättöaika oli 13.1.2023 kello 10.00 mennessä.

Tarjousten jättöaikaan mennessä saatiin kaksi (2) tarjousta:

Uudenmaan Konehuolto Oy Heavy Machines (2347837-3)

Lännen Tractors Oy (0936860-2)

Tarjoukset avattiin tarjousten jättöajan päättymisen jälkeen. Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuus ja kaikkien ehtojen täyttyminen tarkastettiin. Tarjousten vertailua suorittaessa huomattiin, että Lännen Tractors Oy:n tarjous edellyttää täsmennystä. Tarvittavat täsmennykset pyydettiin toimittamaan 16.1.2023 klo 10.00 mennessä. Tarjousten vertailu suoritettiin täsmennyksessä saatujen tietojen perusteella.

Vertailuperusteena oli kokonaistaloudellinen edullisuus. Vertailu oheismateriaalina.

Lännen Tractors Oy on täsmentänyt antamaansa tarjousta kohdan 1. Traktorikaivurin vertailuhinta, 9.1 Traktorikaivurin takuuaika ja 9.3 Varaosien saatavuusaika osalta. Hankintayksikkö on pyytänyt em. täsmennystä, koska tarjousten vertailussa havaittiin että kohdat 1. Traktorikaivurin väliraha (vertailuhinta), 1.1 uuden traktorikaivurin hinta ja 1.3 hyvityshinta ei ollut laskennallisesti oikein. Lännen Tractors Oy:n tekemän täsmennyksen mukaan tarjouksen kohta väliraha (vertailuhinta) on syötetty virheellisesti, mutta tarjousta ei voi hankintalain 74 §:n 2 momentin mukaan tarjouksen jättöajan jälkeen enää olennaisesti muuttaa. Hankintalain 74 §:n 2 momentin ja 3 §:n 1 momentin nojalla, Lännen Tractors Oy (0936860-2) tekemä täsmennys tarjouspyynnön vertailuhinnan osalta hylätään.

Julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain 3 §:n 1 momentin mukaan hankintayksikön on kohdeltava hankintamenettelyn osallistujia ja muita toimittajia tasapuolisesti ja syrjimättömästi sekä toimittava avoimesti ja suhteellisuuden vaatimukset huomioon ottaen.

Lainkohdan esitöiden (HE 108/2016 vp s. 173) mukaan lain 74 §:n 2 momentti perustuu julkisista hankinnoista ja direktiivin 2004/18/EY kumoamisesta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2014/24/EU (jäljempänä hankintadirektiivi) 56 artiklan 3 kohtaan. Esitöissä on todettu myös, että vaikka lähtökohtana hankintamenettelyissä on 1 momentin mukaisesti osallistumishakemusten ja tarjousten lopullisuus, tarjousmenettelyn joustavuuden ja sujuvuuden kannalta on tarkoituksenmukaista mahdollistaa ehdokkaiden ja tarjoajien antamissa asiakirjoissa olevien epäolennaisten puutteiden, ristiriitojen ja virheiden korjaaminen.

Esitöiden perusteluissa on todettu edelleen, että tarjousten täsmentäminen ja täydentäminen on sallittua, jos kysymys on epäolennaisesta puutteesta, ristiriidasta taikka virheestä. Sallittua on esimerkiksi pyytää tarjoajaa korjaamaan tarjouksessa oleva muotovirhe, kuten puuttuva allekirjoitus taikka täydentämään puuttuva tarjouksen voimassaoloa koskeva tieto. Sallittua on lisäksi pyytää tarjoajaa täsmentämään hinnoittelua koskeva virhe, kuten väärä valuutta taikka hinnoitteluyksikkö taikka ilmeinen hinnan suuruusluokkaa koskeva virhe kuten pilkkuvirhe, joka on esimerkiksi pääteltävissä muusta tarjouksesta. Samaten hankintayksikkö voi antaa tarjoajan täydentää tarjoustaan sellaisten puuttuvien hintojen osalta, jotka eivät ole kokonaisuuden kannalta olennaisia. Tällaisia ovat esimerkiksi hinnat, joita ei käytetä tarjousten vertailussa taikka osahinnat, joiden merkitys hintavertailussa on hyvin pieni. Tarjoajaa voidaan pyytää myös täsmentämään tarjoustaan sellaisten tarjouspyynnön vastaisuuksien vuoksi, jotka eivät ole olennaisia. Tällainen voi olla esimerkiksi tarjouspyynnöstä poikkeava maksuehto. Hankintayksikkö voi pyytää tarjoajaa myös toimittamaan tarjouksesta puuttuvan liitteen, jota ei käytetä tarjousten vertailussa ja jolla ei ole olennaista merkitystä, mutta joka on tarpeen esimerkiksi hankintasopimuksen tekemistä varten. Vertailussa käytettävää vertailuhintaa ei voi muuttaa tarjousajan jälkeen, sillä se on olennainen muutos tarjoukseen.

Oheismateriaali Vertailutaulukko

Lisätietoja  Kunnossapitopäällikkö Jari Koskinen, jari.koskinen@ylojarvi.fi, p. 050 390 4702

Esittelijä Yhdyskuntatekniikan päällikkö Ari Jokihaara

Päätösehdotus Tekninen lautakunta päättää, että

1. tarjouspyynnön mukainen traktorikaivuri hankitaan kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen tehneeltä Uudenmaan Konehuolto Heavy Machines Oy:ltä, tarjouspyynnön ja heidän tarjouksensa päivämäärällä 12.12.2022 mukaisesti, hintaan 240 000,00 € (alv 0%),

2. Lännen Tractors Oy (0936860-2) tekemä täsmennys tarjouspyynnön vertailuhinnan osalta hylätään Hankintalain 74 §:n 2 momentin ja 3 §:n 1 momentin nojalla.

Päätös Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.

 -----