Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 28.11.2022/Pykälä 409

Kaupunginhallitus 28.11.2022 § 409  

750/00.02.00/2022  

KAUPVALT 07.12.2020 § 121

"Julkiset hankinnat ovat kunnille tärkeä strateginen työkalu, jolla ne vaikuttavat alueensa palveluihin, elinvoimaan, työllisyyteen, yrittäjyyteen ja innovaatioihin. Julkiset hankinnat tarjoavat kunnalle merkittäviä mahdollisuuksia edistää kustannustehokasta talouspolitiikkaa sekä muita erilaisia yhteiskunnallisia tavoitteita. Silti hankintoja tehdään usein kunnissa ilman, että niiden taustalla on erityisiä strategisia tavoitteita tai yhteisesti asetettuja linjauksia. Esimerkiksi paikallisten yrittäjien osallistumismahdollisuuksien turvaaminen kilpailutuksien sisällöstä päätettäessä tuo positiivisia vaikutuksia, jotka kertautuvat myös verotuloina takaisin kunnalle.

Me allekirjoittaneet haluamme, että kaupunginvaltuusto laatii hankintapoliittisen linjapaperin, jossa sovimme yhdessä niistä periaatteista ja linjauksista, joilla kaupungin hankintoja tehdään. Kyseinen linjapaperi on tärkeä kytkeä osaksi kaupungin laajempaa strategiaa. Näin luomme poliittisille päättäjille ja hallinnossa hankintoja toteuttaville viranhaltijoille yhteisen tahtotilan ja käytännön pelisäännöt sille, miten kaupungin kilpailutukset toteutetaan ja mitä niiden kautta halutaan saavuttaa.

  Kristillisdemokraattinen valtuustoryhmä"

Päätös   Kaupunginvaltuusto päätti lähettää em. valtuustoaloitteen kaupunginhallituksen valmisteltavaksi.

   -----

KAUPHALL 14.12.2020 § 366 

Kaupunginjohtaja ehdottaa:

Kaupunginhallitus päättää lähettää valtuustoaloitteen hallinto- ja talousosastolle lausuntoa varten.

Päätös   Hyväksyttiin.

  ----

Kaupunginhallitus 28.11.2022

Kuntien hankintapalvelut Kuha Oy:n lausunto

Ylöjärven kaupungin tarpeiden huomiointi Kuntien Hankintapalvelut KuHa Oy:n kilpailutuksissa

Ylöjärven kaupungin hankinnoista merkittävä osa toteutetaan Kuntien Hankintapalvelut KuHa Oy:ssä. Silloin kun KuHan toteuttama kilpailutus koskee Ylöjärven kaupunkia, on hankinnan valmistelussa mukana myös Ylöjärven kaupungin edustaja. Edustajalla on mahdollisuus tuoda hankinnan valmistelun aikana esille Ylöjärven kaupungin näkemykset, jotka voivat liittyä hankinnasta saataviin konkreettisiin hyötyihin tai hankinnasta mahdollisesti seuraaviin kaupungin strategisten tavoitteiden saavuttamiseen. KuHassa voidaan tukea sekä konkreettisten että strategisten linjausten mukaisten tavoitteiden määrittelyä ja kilpailutuksessa voidaan huomioida molemmat asiat tapauskohtaisesti harkitulla, tarkoituksenmukaisella tavalla. KuHan toteuttamien hankintojen kautta voidaan edistää Ylöjärven kaupunkistrategian tavoitteitta mm. hankkimalla laadukkaita tavaroita ja palveluita hiilineutraaliustavoitteet huomioiden ja saada samalla aikaan merkittävää taloudellista vaikuttavuutta.

Paikallisten yrittäjien osallistumismahdollisuuksien turvaaminen

Pysyvänä ja keskeisenä pyrkimyksenä KuHan kilpailuttamissa hankinnoissa on hankintojen jakaminen pienempiin osiin aina kun se on tarkoituksenmukaista. Tällä pyritään helpottamaan pk- ja mikroyritysten osallistumista julkisiin hankintoihin ja mahdollistetaan omalta osaltaan paikallisten yritysten osallistuminen tarjouskilpailuihin. Kilpailutusten valmistelun aikana KuHassa pyritään myös aktiivisesti tunnistamaan potentiaaliset paikalliset yrittäjät ja saamaan heidät kiinnostumaan tulevista kilpailutuksista jo hankinnan valmisteluvaiheessa. Myös kaupungin edustaja voi tuoda tietoa paikallisista yrittäjistä, joilla voisi olla kiinnostus ja mahdollisuudet osallistua menestyksellisesti tarjouskilpailuun.

Vaikka hankintalain piiriin kuuluvien hankintojen toteuttamisessa ei voida suoraan suosia paikallisia yrityksiä, paikallisuus kuitenkin myös toteutuu yhtiön kilpailuttamissa hankinnoissa yllä kuvattujen toimien myötävaikutuksella. Esimerkiksi 31.12.2021 voimassa olevista yhteisistä hankintasopimuksista paikallisten toimittajien (yritys, jonka pääkonttori sijaitsee Tampereen seudulla) osuus sopimustoimittajista oli noin 30 %, mikä tarkoittaa noin 90 hankintasopimusta.

Ylöjärven kaupunginhallituksen hyväksymä Kuntien Hankintapalvelut KuHa Oy:n laatima kehyskuntien hankintaohje antaa lisäksi erityisesti pienhankinnoissa laajat mahdollisuudet paikallisuuden huomiointiin ja jopa siihen, että tarjouspyyntö toimitetaan vain paikallisille yrittäjille silloin kun se on tarkoituksenmukaista.

Hallinto- ja talousosaston lausunto

Kaupunki tekee merkittävän osan tavara- ja palveluhankinnoistaan Kuntien Hankintapalvelut KuHa Oy:n yhteis- ja erillishankintoina. Investointihankinnat toteutetaan pääosin kaupungin omana työnä. Hankintojen kilpailutuskriteerien ja vaatimusten kautta edistetään ja otetaan huomioon laajasti monia näkökulmia kustannustehokkuuden ja laadun ohella. Hankintoja hyödynnetään jo strategisten tavoitteiden edistämiseen ja erillistä kaupunkikohtaista hankintapolittista linjapaperia ei tähän tarkoitukseen välttämättä tarvita. Linjaukset kannattaa tarvittaessa tehdä yhteisesti KuHa Oy:n toimesta omistajakuntien kesken.

Esittelijä Kaupunginjohtaja

Päätösehdotus Kaupunginhallitus päättää ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että se hyväksyy selosteosan mukaiset lausunnot vastauksena aloitteeseen.

Päätös Hyväksyttiin.