Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 05.09.2022/Pykälä 288

Kaupunginhallitus 05.09.2022 § 288  

624/02.05.06/2022  

Ylöjärven Jäähalli Oy on hakenut kaupungilta omavelkaista takausta. Takaustarve aiheutuu jäähallin jäänhoitokoneen uusimisesta. Hankinta on tarkoitus tehdä rahoitusleasingilla. Jäähalliyhtiö on kilpailuttanut rahoitustarjoukset eri rahoituslaitoksilta. Rahoitettava määrä on 119 900 euroa ja leasingaika 72 kuukautta. Edullisimman tarjouksen jätti Kuntarahoitus Oy, joka edellyttää rahoitukselle kaupungin 100 % takausta.

Kuntalain 15 luvun 129 §:ssä säädetään muun muassa takauksen antamisen edellytyksistä. Kunnalla on mahdollisuus antaa takaus kilpailutilanteessa markkinoilla olevan yhteisön velasta tai muusta sitoumuksesta, mikäli yhteisö kuuluu kuntakonserniin tai se on kuntien tai kuntien ja valtion yhteisessä määräysvallassa. Lisäksi kunnalla on mahdollisuus antaa takaus ns. "puhtaasti ei -taloudelliseen toimintaan" tai taloudelliseen toimintaan, joka ei tapahdu kilpailutilanteessa markkinoilla.

Kunnan tulee ottaa huomioon, ettei kunnan myöntämä takaus saa vaarantaa kunnan kykyä vastata sille laissa säädetyistä tehtävistä. Kunta ei saa myöntää takausta, jos takaukseen sisältyy merkittävä taloudellinen riski. Kunnan edut tulee turvata riittävän kattavilla vastavakuuksilla.

Takausta myönnettäessä tulee lisäksi ottaa huomioon EU:n valtiontukisäännöt varsinkin, jos takaus annetaan kilpailutilanteessa markkinoilla toimivan kuntakonserniin kuuluvan yhteisön tai kuntien tai kuntien ja valtion yhteisessä määräysvallassa olevan yhteisön velasta tai sitoumuksesta, jottei kilpailuolosuhteita vääristetä. Tällöin on huomioitava, että takaus ei kata enempää kun 80 prosenttia lainasaamisen määrästä.

Jääliikuntapalveluiden tarjoaminen on osa kaupungin hyvinvointitehtävää ja liikuntalain mukaista liikunnan edistämistehtävää. Jäähallin ylläpito voisi myös olla suoraan kaupungin omaa toimintaa, eli sitä ei koske yhtiöittämisvelvollisuus. Myös toimiala ja toiminnan paikallisuus huomioiden voidaan tulkita, että Ylöjärven jäähalli Oy ei harjoita toimintaa todellisessa kilpailutilanteessa markkinoilla. Näin ollen kaupungin taysimääräinen lainatakaus on mahdollinen eikä vääristä kilpailua.

Liite Ote Ylöjärven Jäähalli Oy:n hallituksen pöytäkirjasta 22.8.2022

Esittelijä Kaupunginjohtaja

Päätösehdotus Kaupunginhallitus päättää ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että se päättää seuraavaa:

 1. Ylöjärven kaupunki myöntää Ylöjärven Jäähalli Oy:lle omavelkaisen täysimääräisen lainatakauksen selosteosassa mainitulle leasingrahoitukselle.

 2. Takaus pienenee leasingpääoman pienentymisen mukaisesti.

 3. Takauksesta peritään vuosittainen 0,3 % takausprovisio. Provisio lasketaan vuosittain 31.12. tilanteen leasingpääomasta.

 4. Takaukselle ei vaadita vastavakuutta, koska  Ylöjärven Jäähalli Oy on kaupungin omistama yhtiö ja takaus on summaltaa sellainen, että se ei ole kaupungin riskienhallinnan näkökulmasta olellinen.

Päätös Hyväksyttiin.

 -----

 Mika Kotiranta poistui kokouksesta esteellisenä (yhteisöjäävi) tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi.