Kaupunginvaltuusto
Pöytäkirja 12.09.2022/Pykälä 95

Tekninen lautakunta 08.06.2022 § 108 

189/10.03.01/2019

KAUPVALT 08.04.2019 § 39

 "Ylöjärven valtuusto päätti 4.2.2019 Ylöjärven ryhtymisestä HINKU-kunnaksi (hiilineutraali kunta). Nyt kaupunki tavoittelee koko alueensa kasvihuonekaasupäästöjen vähentämistä 80 prosenttia vuoden 2007 tasosta vuoteen 2030 mennessä.

 Tavoitteen saavuttamiseksi Ylöjärvi on sitoutunut ottamaan kasvihuonekaasupäästönäkökulman huomioon kaikessa merkittävässä päätöksenteossa.

 Ympäristöpäällikkö Pentti Keskitalo on yhteyshenkilö  Hän kertoo HINKU-foorumin tiedotteessa 6.2.2019 "Ylöjärvi on uusin Hinku-kunta" Ylöjärven mahdollisuuksista:

 "Luontoalueet hiiltä sitomaan

 Meillä on (yhdyskuntasuunnittelun) lisäksi paljon mahdollisuuksia sitoa hiiltä luonnonalueisiin, sillä omistamme paljon metsäalueita ja puistoja. Käytännössä tulemme tarkastelemaan uudelleen metsien käyttöä ja pohtimaan esimerkiksi soiden ennallistamista".

 Ylöjärven kaupunki on ottanut askeleita oikeaan suuntaan, kun se on pudottanut metsien tuottotavoitetta merkittävästi ja suojellut vuoden 2007 jälkeen metsiä 46 hehtaaria (Latosuon alueesta 7,2 ha on kuitenkin valitus hallinto-oikeudessa).

 Ylöjärvi voisi toimia esimerkillisenä kuntana, joka tarkastelisi kaikkien metsä- ja puistoalueidensa hiilinielu ja -varastotasettaan. Kun kaadamme kaavoituskohteilla tukkipuuta, kompensoimme menetetyn hiilivaraston puurakentamisella. Puukoulujen suunnittelu onkin hyvä alku HINKU-polulla.

 Suojelualueiden määrän ja muun hiilivaraston, soiden ennallistamismahdollisuuksien, kaavoitukseen tarvittavien metsien käytön, biohiilen käytön mahdollisuuksien kartoittamisen ja metsien kasvun perusteella voitaisiin määritellä vuotuiset kestävät hakkuumäärät HINKU-tavoitteita ajatellen. Tarkastelulla saadaan tietoa myös hiilikompensaatiomahdollisuuksista.

 Uusi merkittävästi kaupungin metsiin vaikuttava metsäsuunnitelma hyväksyttiin teknisessä lautakunnassa 20.2.2019 eli vasta valtuuston 4.2.2019 päättämien HINKU-sitoumuksen jälkeen.

Esitys Uusi metsäsuunnitelma kohdistuu vuosille 2019 - 2028. Siksi suunnitelmassa määritellyt toimet pitää uudelleenarvioida.

 Metsäsuunnitelmassa tulee olla sitoumuksen mukaisesti kasvihuonekaasupäästötarkastelu. Metsien hoidon pitää tukea vahvasti HINKU-tavoitteiden saavuttamista ja hoitomenetelmien pitää vahvistaa luonnon monimuotoisuutta.

 Ylöjärven Vihreä valtuustoryhmä"

Päätös  Kaupunginvaltuusto päätti lähettää em. valtuustoaloitteen kaupunginhallituksen valmisteltavaksi.

  -----

KAUPHALL 15.04.2019 § 149

Kaupunginjohtaja ehdottaa:

 Kaupunginhallitus päättää lähettää valtuustoaloitteen tekniselle lautakunnalle lausuntoa varten.

Päätös  Hyväksyttiin sillä lisäyksellä, että aloite lähetetään myös ympäristölautakunnalle lausunnolle.

  -----

TEKLTK 11.12.2019 § 144

Yhdyskuntatekniikan päällikkö Mirko Harjula

 Ylöjärven kaupunginvaltuustolle on valtuuston kokouksessa 8.4.2019 §39 jätetty "Valtuustoaloite metsäsuunnitelman HIN­KU-tar­kas­te­lus­ta". Kaupunginhallitus on kokouksessaan 15.4.2019 §149 lähettänyt aloitteen Tekniselle lautakunnalle lau­sun­toa varten.

 Yhdyskuntatekniikan päällikön vastine:

 Tekninen lautakunta on kokouksessaan 20.02.2019 §23 hy­väk­sy­nyt kaupungin nyt voimassa olevan met­sä­suun­ni­tel­man.

 Metsäsuunnitelmaa on tarkoituksenmukaista pitää yllä ja päi­vit­tää tarpeen mukaan. Tällä hetkellä met­sä­suun­ni­tel­man mu­kais­ta toimintaa toteuttaa ja tarpeellisilta osin päi­vit­tää kau­pun­gin metsävastaava.

 Metsätaloussuunnitelman päivitys huomioiden hii­li­neut­raa­li­suus­ta­voit­teet on lisätty ehdotukseen teknisen lautakunnan toi­min­ta­suun­ni­tel­mak­si vuodelle 2020 (käsittely lau­ta­kun­nas­sa 11.12.2019).

 Suunnitelman päivitystyön yhteydessä on tar­koi­tuk­sen­mu­kais­ta osallistaa metsällisiin asioihin liittyviä eri tahoja, kau­pun­gin oman organisaation lisäksi tarpeen mukaan. Asian ko­koa­va­na tahona toi­mii kaupungin metsävastaava.

Lisätiedot Mirko Harjula, p. 050 3848383, mirko.harjula@ylojarvi.fi

 Metsävastaava Jani Aho, p. 050 564 8054,

 ja­ni.aho@ylojarvi.fi

Yhdyskuntatekniikan päällikön ehdotus:

 Tekninen lautakunta päättää antaa valtuustoaloitteeseen se­los­te­osan mukaisen vastineen kaupunginhallitukselle ja edel­leen kaupunginvaltuustolle.

Päätös:  Hyväksyttiin yksimielisesti.

  -----

YMPLTK 18.03.2020 § 27

Ympäristötarkastaja Ida Rintala

 Vuoden 2020 aikana pyritään päivittämään met­sä­suun­ni­tel­maa niin, että hiilineutraalisuustavoitteet olisivat huomioitu tu­le­vai­suu­des­sa nykyistä metsäsuunnitelmaa paremmin. Käy­tän­nös­sä tämä tarkoittaa kuviokohtaisten hak­kuu­eh­do­tus­ten tarkastelua, sekä metsänhoidon tehokasta to­teut­ta­mis­ta. Kun metsiä hoidetaan taimikkovaiheessa, ne myös kas­va­vat paremmin ja sitovat hiiltä entistä tehokkaammin.

 Hakkuuehdotusten tarkentaminen mm. kaavoitetuilla alueilla vä­hen­tää selvästi nykyisessä metsäsuunnitelmassa olevaa uu­dis­tus­hak­kui­den pinta-alaa. Käytännössä vain teiden ja tont­tien alu­eet avohakataan ja VL-merkinnällä olevat alueet har­ven­ne­taan tarpeen mukaan.

 Suunnitelman pohjalta pyritään tekemään lisäksi laskelmia, mi­ten metsäsuunnitelmassa olevat hakkuu- ja hoi­to­eh­do­tuk­set vaikuttaisivat kaupungin omistuksessa olevien metsien hii­len­si­don­taan. Laskelmien totetustapa on vielä selvityksen al­la, sillä tiedossa ei ole asiaan liittyviä vakiintuneita las­ken­ta­ta­po­ja. Asiaa selvitetään samalla, kun metsäsuunnitelman hak­kuu- ja hoitoehdotuksia päivitetään. Mahdollisuuksien mu­kaan hiilensidontaan liittyvien laskelmien valmistelussa tul­laan käyttämään ulkopuolisia asiantuntijapalveluita.

 Metsävastaava Jani Aho selostaa asiaa kokouksessa tar­kem­min.

Lisätiedot  Johtava rakennustarkastaja Katja Helenius, p. 044 486 3385, sähköposti etunimi.sukunimi@ylojarvi.fi

Johtava rakennustarkastaja ehdottaa

 Ympäristölautakunta merkitsee tilannekatsauksen tiedoksi ja käy asiasta lähetekeskustelun.

Johtavan rakennustarkastajan lisäys päätösesitykseen

 Johtava rakennustarkastaja muutti päätösesitystä kokouksessa seuraavasti:

 1. Ympäristölautakunta merkitsee tilannekatsauksen tiedoksi ja käy asiasta lähetekeskustelun.

 2. Ympäristölautakunta päättää antaa valtuustoaloitteeseen selosteosan mukaisen vastineen kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle ja toteaa, että asia on valmistelussa.

Päätös Hyväksyttiin muutetun päätösehdotuksen mukaisesti.

 -----

KAUPHALL 30.03.2020 § 97 

 Esittelijä poisti tämän asian esityslistalta.

  -----

Tekninen lautakunta 08.06.2022 § 108 

Valmistelija Yhdyskuntatekniikan päällikkö Ari Jokihaara

Tekninen lautakunta on kokouksessaan 20.2.2019 § 23 hyväksynyt Kirkonseudun alueen metsäsuunnitelman. Kirkonseudun taajaman ulkopuolella on Ylöjärven kaupungilla myös maanomistusta, joka sisältää myös metsää. Keskustaajaman ulkopuolelle jäävät vielä vielä Kurun ja Viljakkalan alueen metsäsuunnitelmat.

Talousarviota laadittaessa metsien metsäsuunnitelman mukaisista hakkuista saatava tulo ei ole ensisijainen esitetty tulonlähde. Talousarviossa esitetyt metsätulot on arvioitu kertyvän ensisijaisesti investointiohjelmien ja asemakaavojen toteuttamiseksi tehdyistä metsätoimenpiteistä.

Tekniikka- ja ympäristöosasto on pyrkinyt kehittämään kaupungin metsien hiililaskentaan työkalua metsien pitkän tähtäimen käytön suunnittelua ja maankäytön suunnittelun hiililaskentaa varten.

Kehitysajatuksena on ollut kehittää metsien dynaaminen hiililaskenta yhdyskuntatekniikan ja kaavoituksen työkaluksi, jolla yhdyskuntarakenteen laajenemisen vaikutukset voitaisiin huomioida metsien hiilivarastoon ja hiilinieluun suunnittelu- ja toteutusvaiheessa. Lähtötietona laskennassa olisi joka tapauksessa metsäsuunnitelmien kuvioiden ominaisuudet lisättynä hiiliominaisuuksilla.

Markkinoilla on paljon ilmasto- ja hiilityökaluja, mutta jatkuvaa operatiivisen toiminnan ja investointien tarvitsemaa dynaamista seurantajärjestelmää ei alustavan markkinakartoituksen perusteella vaikuttaisi olevan markkinoilla.

Olemassa olevat laskentajärjestelmät  perustuvat pääasiassa ajallisissa poikkileikkauksissa tehtyihin tarkasteluihin. Metsäsuunnitelmaan sisällytetyt poikkileikkaukseen perustuvat HINKU-tavoitteet on arvioitu liian staattisiksi, jotta ne metsäsuunnitelmien hitaan päivityskierron vuoksi tosiasiallisesti palvelisivat hyvin hiilineutraalisuutta tavoittelevien vaikutusten arviointia. Lisäksi ajallisissa poikkileikkauksissa tehty laskenta työllistää usein tehtynä työllistää paljon lähtötietojen keräämisen muodossa, minkä vuoksi tekniikka- ja ympäristöosasto pyrkii ensisijaisesti edelleen jatkojalostamaan kehitysideaa dynaamisen laskentatavan kehittämiseksi.

Kehitystyötä varten jätetään vielä kesäkuussa 2022 avustushakemus laskentamallin kehittämiseksi. Avustusta haetaan ympäristöministeriön vähähiilisen rakennetun ympäristön ohjelmasta.

Lisätiedot Ari Jokihaara, p. 050 384 8383, ari.jokihaara@ylojarvi.fi

Esittelijä Yhdyskuntatekniikan päällikkö Ari Jokihaara

Päätösehdotus Tekninen lautakunta päättää antaa selosteosan mukaisen lausunnon valtuustoaloitteeseen metsäsuunnitelman HINKU-tarkastelusta.

Päätös Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.

 -----

Kaupunginhallitus 08.08.2022 § 242 

Esittelijä Kaupunginjohtaja

Päätösehdotus Kaupunginhallitus päättää ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että se hyväksyy teknisen lautakunnan ja ympäristölautakunnan lausunnot vastauksena aloitteeseen.

Päätös Keskustelun kuluessa Jenni Kiiskinen ehdotti, että asia palautetaan valmisteluun, koska HINKU:n lisäksi myös luonnon monimuotoisuus tulee huomioida vastauksessa. Jaana Heikkilä kannatti Kiiskisen ehdotusta.

 Koska oli tehty kaupunginjohtajan päätösehdotuksesta poikkeava kannatettu ehdotus, puheenjohtaja esitti suoritettavaksi äänestyksen nimenhuudolla siten, että ne, jotka kannattavat kaupunginjohtajan ehdotusta, äänestävät jaa. Mikäli ei voittaa, Kiiskisen ehdotus tulee kaupunginhallituksen päätökseksi.

 Äänestysesitys ja -tapa hyväksyttiin yksimielisesti.

 Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin 7 jaa-ääntä (Haataja, Heiska, Kotiranta, Luojus, Ruuska, Pelkonen, Sarvijärvi) ja 4 ei-ääntä (Ahonen, Heikkilä, Kiiskinen, Stenman), joten puheenjohtaja totesi kaupunginjohtajan ehdotuksen tulleen kaupunginhallituksen päätökseksi.

Kaupunginvaltuusto 12.09.2022 § 95  

451/10.03.01.00/2022  

Liite  1. § 95 Äänestyslista

Kaupunginhallitus ehdottaa

 Kaupunginvaltuusto hyväksyy teknisen lautakunnan ja ympäristölautakunnan lausunnot vastauksena aloitteeseen.

Päätös Keskustelun kuluessa Jenni Kiiskinen ehdotti, että aloite palautetaan valmisteluun, jotta aloitteen mainitsema monimuotoisuustarkastelu huomioidaan vastauksessa. Jussi Kytömäki kannatti Kiiskisen ehdotusta.

 Koska oli tehty kannatettu ehdotus asian palauttamisesta valmisteluun, puheenjohtaja esitti suoritettavaksi äänestyksen sähköisessä kokousjärjestelmässä siten, että ne, jotka kannattavat Kiiskisen ehdotusta asian palauttamisesta valmisteluun, äänestävät jaa ja ne, jotka kannattavat asian käsittelyn jatkamista äänestävät ei.

 Äänestysesitys ja -tapa hyväksyttiin yksimielisesti.

  Suoritetussa äänestyksessä annettiin 20 jaa-ääntä ja 31 ei-ääntä (§ 95 liite 1), joten puheenjohtaja totesi, että asian käsittely jatkuu. Kaupunginvaltuusto hyväksyi kaupunginhallituksen ehdotuksen.