Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 25.04.2022/Pykälä 141

Perusturvalautakunta 05.04.2022 § 30 

Valmistelija sosiaalityön johtaja Marketta Tiihala

 Sosiaaliasiamiehen tehtävänä on neuvoa kuntalaisia so­si­aa­li­huol­lon asiakaslain soveltamiseen liittyvissä asioissa, avus­taa asiakasta muistutuksen tekemisessä, toimia asiak­kaan oikeuksien edistämiseksi ja toteuttamiseksi, seurata asiak­kai­den oikeuksien ja aseman kehitystä. So­si­aa­li­asia­mie­hel­lä on lakisääteinen velvollisuus antaa toiminnasta sel­vi­tys vuosittain kunnanhallitukselle. Vuosittaisen sel­vi­tyk­sen muodossa sosiaaliasiamiehellä on rooli asiakkaan ja kun­nan yhteistyökumppanina edistää kuntien strategioiden to­teu­tu­mis­ta.

 Vuotta 2021 koskeva selvitys on julkaistu 10.3.2022. Tampereen seutukunnan sosiaaliasiamiehen toi­min­ta-alu­ee­na on Kangasala, Lempäälä, Nokia, Orivesi, Pirk­ka­la, Pälkäne, Tampere, Vesilahti, Valkeakoski ja Ylö­jär­vi.

 Sosiaaliasiamiehen selvityksessä esitetyt tiedot perustuvat asiak­kai­den, heidän edustajiensa sekä henkilöstön yh­tey­den­ot­toi­hin sekä asioihin, jotka ovat tulleet esille muussa so­si­aa­li­asia­mies­toi­min­nas­sa. Sosiaaliasiamiehet ovat kiertäneet alueensa kunnat, tavanneet henkilöstöä kunnissa ja keskustelleet kuntaa koskevista yhteydenotoista ja käyneet kuntaa koskevat tilastot läpi. Vuosiselvityksessä tuodaan esille ko­ko toiminta-alueen tilannetta tiivistetysti. Vuotta 2021 koskevaa selvitystä varten ei ole toteutettu erillistä kuntakyselyä.

 Sosiaaliasiamiehen asiatapahtumia oli vuoden 2021 aikana ko­ko toiminta-alueella 863, joista 53 koski Ylöjärveä. Ta­pah­tu­mien määrä on Ylöjärven osalta vaihdellut kolmen edellisen vuoden aikana 50 - 55 välillä.

 Koko toiminta-alueella yhteydenottoja tuli edelleen eniten las­ten­suo­je­luun liittyvissä asioissa, vaikka määrä laski edelliseen vuoteen verrattuna. Seuraavaksi suurin yh­tey­den­oton aihe oli kunnan harkinnanvarainen toi­meen­tu­lo­tu­ki ja kolmanneksi suurin aikuissosiaalityö. Vammaispalvelujen asiakkaat toivat aiempaa useammin esiin tyytymättömyyttä saamiinsa päätöksiin ja henkilökohtaisen avun toimimattomuuteen.

 Vuosi 2020 oli poikkeuksellinen koronapandemian seurauksena, mutta vuonna 2021 pandemia ei juurikaan näkynyt yhteydenotoissa.  

 Raportissa sosiaaliasiamiehet nostavat esille erityisesti lastensuojelun ja harkinnanvaraiseen toimeentulotukeen ja talousneuvontaan liittyvät ongelmat. Lastensuojelun osalta sosiaaliasiamieheen yhteyttä ottavat raportoivat mm. etteivät työntekijät ehdi keskustelemaan tai eivät vastaa soittopyyntöihin. Lastensuojelun asiakasmäärät ovat suuria eikä kaikkia lakisääteisiä tehtäviä aina ehditä tekemään suuren asiakasmäärän vuoksi. Asiakkaat kertovat yhteydenotoissa myös sijaishuollon ongelmista, huonosta kohtelusta ja henkilökunnan epäasiallisesta käytöksestä.

 Aikuissosiaalityön osalta sosiaaliasiamiehet toteavat, ettei pelkkä toimeentulotuen jakaminen ole riittävää apua asiakkaiden talousvaikeuksiin, vaan talousosaamista tulisi lisätä suunnitelmallisesti. Erityisen tärkeää on lastensuojelun asiakkaana olevien vanhempien talousosaamisen tukeminen aikuissosiaalityöllä.

 Ylöjärvellä sosiaalityössä on edellisten vuosien aikana panostettu lastensuojelun riittäviin resursseihin ja työntekijäkohtainen asiakasmäärä on ollut kohtuullisella tasolla jo vuoden 2021 aikana. Tällä hetkellä vuoden 2022 alusta voimaan tulleen lastensuojelulain muutoksen mukainen työntekijäkohtainen asiakasmäärä (enintään 35 asiakasta) toteutuu.

 Aikuissosiaalityössä talousasioiden ohjausta ja neuvontaa on hyödynnetty lähinnä asiakas- ja tilannekohtaisesti. Jatkossa on tarpeen työstää ohjauksen suunnitelmallisempaa käyttöä ja esim. ryhmäpalvelujen hyödyntämistä osana asiakastyötä.

 Sosiaaliasiamiehet toteavat raportissa suuntaavansa sosiaaliasiamiestoimintaa kuluvan vuoden aikana jo 2023 aloittavalle hyvinvointialueelle. Mittavaa sote-uudistusta pyritään pitämään mahdollisuutena parempaan sosiaalihuoltoon tasaisesti jakautuvien resurssien ja käytäntöjen yhtenäistämisen myötä.

Liite nro 5 / Selvitys kunnanhallitukselle sosiaalihuollon asiakkaan aseman ja oikeuksien kehityksestä vuonna 2021

Esittelijä Terveys- ja sosiaalijohtaja

Päätösehdotus Perusturvalautakunta päättää merkitä sosiaaliasiamiehen selvityksen vuodelta 2021 tiedoksi ja antaa yllä olevan selostuksen Ylöjärven tilanteesta kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle tiedoksi.

Päätös Hyväksyttiin.

 ----

Kaupunginhallitus 25.04.2022 § 141  

261/05.00.00/2022  

Liite Selvitys kunnanhallitukselle sosiaalihuollon asiakkaan aseman ja oikeuksien kehityksestä vuonna 2021

Esittelijä Kaupunginjohtaja

Päätösehdotus Kaupunginhallitus päättää merkitä perusturvalautakunnan selostuksen Ylöjärven tilanteesta ja toimenpiteistä tiedoksi.

Päätös Hyväksyttiin.