Kasvatus- ja opetuslautakunta
Pöytäkirja 15.03.2022/Pykälä 36

Kasvatus- ja opetuslautakunta 15.03.2022 § 36  

109/02.08.00/2022  

Valmistelija Varhaiskasvatuksen johtaja Kirsi Lahtinen

Ylöjärven kaupungille on jätetty 16.2.2022 oikaisuvaatimus koskien varhaiskasvatuksen johtajan viranhaltijapäätöstä 31.1.2022 § 4. Oikaisuvaatimus on tämän pykälän liitteenä.

Varhaiskasvatuksen johtaja on viranhaltijapäätöksellään 31.1.2022 § 4 hylännyt Touhula Oy:n maksuvaateen koronapandemiasta johtuvien suojainten hankkimisesta.

Liitteenä olevassa oikaisuvaatimuksessa on vaadittu oikaisuvaatimuksesta tarkemmin ilmenevine perusteluineen seuraavaa:

"Touhula vaatii Ylöjärven kaupunkia (jäljempänä "Hankintayksikkö") kohteliaimmin oikaisemaan tämän vaatimuksen liitteenä olevan 31.1.2022 antamansa päätöksen, jolla se on evännyt korona-suojavarusteiden korvaamisen Touhulalta yksityisenä varhaiskasvatuspalveluiden tuottajana."

Liitteet - Liite nro 1 Touhula Oy:n alkuperäinen maksuvaatimus Covid-19-epidemian

   aiheuttamista suojautumiskustannuksista

 - Liite nro 2 Varhaiskasvatuksen johtajan viranhaltijapäätös 31.1.2022 § 4

 - Liite nro 3 Touhula Oy:n oikaisuvaatimus 16.2.2022

Lisätiedot Kirsi Lahtinen, p. 050 596 9081, kirsi.lahtinen@ylojarvi.fi

Esittelijä Sivistysjohtaja

Päätösehdotus Kasvatus- ja opetuslautakunta päättää hylätä Touhula Oy:n oikaisuvaatimuksen seuraavin perustein:
Kunnat ovat saaneet koronapandemian aikana avustuksia sosiaali- ja terveysministeriöltä, joilla on korvattu ja korvataan erityisesti testauksesta, jäljittämisestä, rokottamisesta ja sairaalahoidosta aiheutuneita kustannuksia (kts. https://stm.fi/korona-kustannusten-korvaukset). Kyseisiä korvauksia ei ole osoitettu yksityisille varhaiskasvatuksen palveluntuottajille.
Touhula Oy on vaatinut Ylöjärven kaupunkia korvaamaan koronapandemiasta johtuvia henkilösuojainten hankkimisesta aiheutuneita kustannuksia. Asetus, johon Touhula Oy:n esittämässä maksuvaatimuksessa on viitattu, ei koske varhaiskasvatusta. Maksuvaatimuksessa viitatussa asetuksessa (1§) säädetään valtion talousarvion mukaisesta valtionavustuksesta julkiselle sosiaali- ja terveydenhuollolle covid-19-epidemiasta vuonna 2021 aiheutuviin kustannuksiin. Varhaiskasvatus ei ole ollut sosiaalipalvelua enää vuoden 2013 jälkeen.
Touhula Oy:n oikaisuvaatimuksessa on viitattu useisiin eri säännöksiin mm. valmiuslain, tartuntatautilain sekä terveydenhuoltolain osalta. Myöskään ne eivät muodosta velvoitetta tai perustetta korvata Touhula Oy:lle koronapandemiasta johtuvien suojainten hankinnasta aiheutuneita kustannuksia. Selvyyden vuoksi todetaan, että palveluntuottajalle maksettavat korvaukset perustuvat tehtyyn sopimukseen. Ylöjärven kaupungin ja Touhula Oy:n välisiin sopimuksiin ei sisälly määräystä suojainten korvaamisesta Touhula Oy:lle. Lisäksi todetaan, että Ylöjärven kaupungin valtiolta saamat korona-avustukset eivät muodosta perustetta hyväksyä Touhula Oy:n esittämää maksuvaatimusta. Kaupungin suoritukset yksityisille palveluntuottajille perustuvat osapuolten välisiin sopimuksiin ja sitoumuksiin. Kaupunki on toiminut oikaisuvaatimuksenkin alaisen asian osalta Touhula Oy:tä kohtaan velvoitteidensa mukaisesti. Yksityisille toimijoille suunnatut korona-avustukset ovat lähtökohtaisesti olleet toimijoiden valtiolta suoraan haettavana ilman kuntien kautta kulkevaa läpilaskutusta.

Päätös Hyväksyttiin keskustelun jälkeen.